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境外投资（ODI）备案材料清单（可直接下载）
赴港澳投资最常见的误解，是把它当成“注册一家香港公司”。实际是境外投资项目：钱怎么出去、项目怎么备案、国资一侧怎么说得清，三件事任何一件错位，后面全部返工。
这份清单先解决判断问题。香港、澳门不属于敏感国家和地区，一般走备案；但酒店、娱乐业、影城、房地产，以及在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台，属于敏感行业，会转为核准。判错这一步，整包材料作废。
清单按发改委 11 号令、商务部 3 号令（第 37 条明确赴港澳台投资参照执行）、国资委 35 号令和汇发〔2015〕13 号整理，每条都注明依据，方便直接对照填报。
这份模板包含什么
- 路径判定表：六项判断对应备案或核准备案机关，含地方企业 3 亿美元分档与中央管理企业口径。
- 发改委材料（八项+四项）：备案表、营业执照、股权架构图、审计报表、决策文件、投资协议、资金来源证明、真实性承诺书；核准情形另加项目申请报告四项内容。
- 商务部材料（六项）：备案表、营业执照、前期工作落实情况说明、境外企业章程、出资决议、真实性承诺书；并购类另加前期报告表与第三方尽职调查。
- 外汇与报到登记：银行办理登记与购付汇；港澳企业分别向两地中联办经济部报到；完成后 20 个工作日提交完成情况报告表。
- 国资口径：35 号令第十二条六项材料、第十三条尽调与评估要求、第十四条非主业限制，及地方国资常见补充项。
- 退件原因：最终目的地填错、中方投资额重复计算、承诺书用私章、资金来源证明不足、国企未先过出资人审核。
适用哪些项目
- 地方国企、城投平台赴港澳设立平台或窗口公司
- 央企子公司境外新设与增资
- 跨境并购与参股
- 境外基金或投资平台设立
- 已在港企业追加投资与变更备案
怎么用
先判路径确认是否敏感国家/地区、是否敏感行业，定备案还是核准，再定备案机关。
按线备料发改委、商务部、外汇、国资四条线各列一包，避免把两套模板混用。
并行报送两部门相互独立，可同时启动；外汇登记放在两证齐了之后。
留好时限备案 7 个工作日、商务 3 个工作日、国资 20 个工作日反馈，编制周期不含主管部门时间。
最容易出错的地方
- 把境外平台公司填成最终目的地：平台只是路径，备案表须按最终目的地企业填写，横琴等合作区项目更易错。
- 中方投资额简单累加：中间环节的股东贷款与担保按“实质重于形式”合并计算，重复计算会被退回。
- 真实性承诺书用私章：须决策人本人签字原件并附身份证复印件。
- 资金来源只有一句说明：要有存款证明、融资意向书或资产作价依据，否则视为不真实。
- 国企直接报发改委：特别监管类项目应先完成出资人审核把关，再向其他部门首次报送。
常见问题
赴香港投资一定要备案吗？
只要内地主体投入资产、权益或提供融资担保并在香港取得所有权、控制权或经营管理权，即属境外投资，实施前应取得发改委备案通知书；可以先注册公司，但不能先出资。
香港、澳门算敏感地区吗？
不算。一般走备案；但若项目属敏感行业（酒店、娱乐业、房地产、影城、体育俱乐部、无具体实业项目的股权投资基金或投资平台等），转为核准。
整个流程要多久？
发改委备案受理后 7 个工作日、商务部 3 个工作日、国资 20 个工作日内反馈；加上编制与补正，整体通常 3 个月左右。
这份清单能直接用于填报吗？
可作对照清单使用，具体表单须在主管部门系统内填报生成；不同地区细则有差异，报送前按属地现行要求核对。
需要人帮你做？
模板免费，编制服务按项目计费：0.8–4.8 万元，常规 4–7 个工作日，全国可办，可加急。
其他资料
先把项目情况发过来，10 分钟内给判断
电话 159 8903 9303（余经理）· 邮箱 1767696378@qq.com · 官网 www.cniplan.com