一、制度概述
社会稳定风险评估制度是指对与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等事项，在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素进行系统调查、科学预测、准确评估，并制定风险应对策略和预案的整套制度安排。它是从源头上预防和减少社会矛盾的重要制度。
二、制度框架
稳评制度的主要政策依据包括：
- 中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发〔2021〕11号）
- 《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）
- 各省市出台的实施细则，如盐城市委办公室、市政府办公室《关于进一步健全重大决策社会稳定风险评估制度的实施意见》（盐办发〔2021〕16号）
三、运行机制
稳评制度的基本流程包括：风险调查、风险识别、风险估计、措施制定、等级判定、结论运用。评估结论作为决策的重要依据，高风险项目一般不予审批。
四、各方责任
决策承办单位（评估主体）负总责，第三方评估机构对报告真实性负责，专家对评审意见负责。