社会稳定风险评估机制

社会稳定风险评估机制

一、机制概述

社会稳定风险评估机制(简称稳评机制)是指对与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等事项,在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素进行系统调查、科学预测、准确评估,并制定风险应对策略和预案的制度安排。它是从源头上预防和减少社会矛盾的重要制度,是实现科学决策、民主决策、依法决策的重要保障。

二、制度框架

稳评机制的主要政策依据包括:中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》(中办发〔2021〕11号)、《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号),以及各省市出台的实施细则。

三、运行流程

稳评机制的基本流程包括:

  • 风险调查:围绕决策的合法性、合理性、可行性、可控性,全面收集利益相关方意见。
  • 风险识别:找出可能引发社会稳定风险的各种因素。
  • 风险估计:分析风险成因、表现、分布、影响程度和发生可能性。
  • 措施制定:研究提出风险防范化解措施。
  • 等级判定:综合判断决策的风险等级(低、中、高)。
  • 结论运用:将评估结论作为决策的重要依据。

四、各方责任

决策承办单位(如政府部门)是稳评的评估主体,对评估的组织实施负总责。可以自行评估,也可以委托第三方专业机构承担具体工作。第三方机构需具备相应专业能力,部分地区要求入选当地稳评机构库。

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