一、机制的内涵
重大决策社会稳定风险评估机制，是指对与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目等事项，在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素进行系统调查、科学预测、准确评估，并制定风险应对策略和预案的制度安排。其核心目标是“从源头上预防和减少社会矛盾”，实现科学决策、民主决策、依法决策。
二、政策依据
该机制的主要政策依据包括：
- 中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发〔2021〕11号）——国家层面的顶层设计文件。
- 《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）——行政法规层面的要求。
- 各省市出台的实施细则，如江苏省委办公厅、省政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的实施意见》（苏办发〔2021〕15号）、盐城市委办公室、市政府办公室《关于进一步健全重大决策社会稳定风险评估制度的实施意见》（盐办发〔2021〕16号）等。
三、评估范围
根据规定，以下重大决策事项应当纳入稳评范围：
- 涉及民生的重大政策制定或调整（如价格调整、学区划分、社保政策）。
- 重大工程建设项目（如交通、水利、能源、化工、垃圾处理等）。
- 重大改革措施（如国企改制、事业单位转企）。
- 与社会公共秩序相关的重大活动（如大型体育赛事、博览会）。
- 其他涉及群众切身利益、可能引发社会稳定的决策事项。
四、工作程序
重大决策稳评工作通常包括以下步骤：
- 风险调查：围绕决策的合法性、合理性、可行性、可控性，全面收集利益相关方意见。
- 风险识别与估计：找出风险因素，分析其成因、表现、分布、影响程度和发生可能性。
- 评估结论：研究提出风险防范化解措施，预测措施后的风险等级，综合判断决策的社会稳定可行性。
- 报告编制与评审：撰写稳评报告，组织专家评审。
- 备案与运用：将评估结论作为决策的重要依据，报送主管部门备案。
五、责任主体
决策承办单位（如政府部门）是稳评的评估主体，对评估的组织实施负总责。可以自行评估，也可以委托第三方专业机构承担具体工作。第三方机构需具备相应专业能力，部分地区要求入选当地稳评机构库。