一、分析篇章与评估报告的区别
根据国家发改委发改办投资〔2013〕428号文件，重大固定资产投资项目涉及社会稳定风险的工作分为两个阶段：
1. 风险分析篇章：由项目单位在编制可行性研究报告、项目申请报告时同步完成，作为报告的独立篇章。内容包括风险调查、风险识别、风险估计、风险防范和化解措施、风险等级、分析结论等。主要目的是自我分析，为后续评估提供基础。
2. 风险评估报告：由项目单位委托第三方评估机构，或由主管部门组织专家，对项目单位提交的风险分析篇章进行独立评估。评估报告需对分析篇章的客观性、科学性进行审查，并给出最终的风险等级结论，作为项目审批的依据。
二、两者的关系
风险分析篇章是项目单位的“自评”，风险评估报告是第三方的“他评”。两者互为补充，共同构成完整的稳评工作。评估报告需在分析篇章的基础上，重点审查风险调查的充分性、风险识别的全面性、风险估计的科学性、防范措施的可行性，并最终确定项目风险等级。