一、总则
第一条 为规范社会稳定风险评估工作，从源头上预防和化解社会矛盾，根据《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》等规定，结合本地区实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于本行政区域内重大决策、重点项目、重大活动的社会稳定风险评估工作。
第三条 稳评工作应当遵循客观公正、科学规范、公众参与、风险可控的原则。
二、评估范围
第四条 下列事项应当开展社会稳定风险评估：
（一）涉及征地拆迁、房屋征收的重大项目；
（二）涉及环境敏感区域的建设项目；
（三）涉及价格调整、社会保障等民生政策的制定；
（四）涉及企业改制、职工安置的重大改革；
（五）涉及大型群众性活动、重大赛事；
（六）其他可能引发社会不稳定的事项。
第五条 评估主体为事项的决策承办单位或项目单位，可以委托第三方机构开展评估。
三、评估内容
第六条 评估应当围绕合法性、合理性、可行性、可控性进行：
（一）合法性：是否符合法律法规、政策规定；
（二）合理性：是否符合大多数群众利益，是否兼顾不同群体诉求；
（三）可行性：是否具备实施条件，时机是否成熟；
（四）可控性：是否存在重大风险，能否有效化解。
四、评估程序
第七条 评估程序包括：
（一）制定方案：明确评估目的、范围、方法、时间、人员等；
（二）开展调查：采取问卷、座谈、走访、公示等方式收集意见；
（三）识别风险：分析可能引发社会矛盾的因素；
（四）估计等级：综合判断初始风险等级；
（五）提出措施：制定风险防范化解方案；
（六）编制报告：撰写评估报告，附专家评审意见；
（七）报送备案：将评估结论报主管部门备案。
五、风险等级
第八条 风险等级分为低、中、高三级：
（一）低风险：多数群众理解支持，风险可忽略或通过常规措施化解；
（二）中风险：部分群众有意见，存在一定风险，采取有效措施后可实施；
（三）高风险：多数群众反对，存在重大风险，应暂缓或取消决策。
第九条 存在下列情形之一的，可直接判定为高风险：
（一）违反法律法规；
（二）严重违背群众意愿；
（三）可能引发大规模群体性事件；
（四）存在重大环境、安全隐患且无法消除。
六、结果运用
第十条 评估结论作为决策的重要依据。低风险可实施；中风险需完善方案、落实措施后实施；高风险不予实施。
第十一条 评估报告应作为决策方案的附件，报决策机关集体讨论。
七、责任追究
第十二条 评估主体对评估结论真实性负责。对应当评估而未评估、评估造假或措施不落实引发问题的，依规依纪依法追究责任。
第十三条 第三方机构弄虚作假的，列入黑名单，取消其在本行政区域内的评估资格。
八、附则
第十四条 本细则由XX部门负责解释。
第十五条 本细则自发布之日起施行。