中撰咨询：社会稳定风险评估包括什么？

专业致力于社会稳定风险评估业务的广州中撰咨询认为，社会稳定风险评估的主要内容包括：

（1）合法性。项目的决策和实施是否符合支持行政法规、地方法规、国家、省制定的规范性文件和其他政策文件，法律程序，申报要求是否完整、真实、有效。

（2）合理性。项目的决策和实施是否符合新时代中国特色社会主义思想、近期和长期经济社会发展规划、土地空间规划（土地利用总体规划、城乡规划）和专项规划，是否反映了大多数人的意愿，是否遵循开放、公平、公正的原则，是否考虑到实际利益和长期利益。

（3）可行性。项目的决策和实施是否经过严格的可行性论证，群众要求的听证事项是否经过听证，措施是否完善，大多数人是否接受和支持。

（4）安全。项目准备是否充分，补偿安置费用是否已筹集落实，补偿安置政策宣传是否到位，被征地农民安置方式是否可以落实。

（5）可控性。项目的决策和实施是否会引起农民、周边居民和相关权利人的严重不满，可能存在影响稳定性的矛盾和隐患，是否有应对可能出现不稳定因素的对策。

目前，在征地风险评估的实际操作中，地方土地管理部门多为主体。评估内容包括：

（1）征地的合法性。评估征地补偿安置是否符合现行法律、法规、规章制度，涉及政策调整、利益调整对象和范围是否准确定义、政策和法律依据是否充分。

（2）征地的合理性。主要评价征地是否符合当地经济社会发展的总体水平，是否能被绝大多数人接受，是否考虑被征地人民的实际利益和长期利益，是否反映了公平原则。

（3）征地实施的前提。一方面，评估建设项目是否经过审批程序和可行性论证，是否符合国家产业及相关政策；另一方面，评估征地或农用地转用的准备是否充分，如征地预存款是否落实、征地补偿安置政策宣传是否到位、被征地农民基本生活保障是否落实等。

（4）冲突和潜在风险。主要评估征地是否会造成利益相关者的严重对立，近期和长期是否存在群体事件（如激烈冲突、群体上访等）的风险，以及其他不稳定因素。