什么是"两重两新"？
"两重两新"是2024年以来国家为扩大有效投资、激发消费潜力推出的重要政策组合，也是2026年财政资金投放的核心方向。理解"两重两新"，是项目谋划和资金申报的第一步。
🏛️ 两重
国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。聚焦粮食安全、能源安全、产业链供应链安全、城市基础设施、水利工程、交通物流等国家安全和战略领域。
🔄 两新
大规模设备更新和消费品以旧换新。聚焦工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备更新，以及汽车、家电、家装等消费品以旧换新。
两重项目重点支持领域
🌾
粮食安全
高标准农田、现代种业、粮食仓储物流、农业机械化等。
⚡
能源安全
新能源、电网改造、油气储运、煤炭清洁利用等。
🔗
产业链供应链安全
关键核心技术攻关、产业基础再造、专精特新、工业母机。
🏙️
城市基础设施
城市地下管网、城市更新、保障性住房、城中村改造。
🌊
水利工程
重大水利工程、防洪排涝、水资源配置、水生态治理。
🚄
交通物流
铁路、公路、机场、港口、物流枢纽、冷链物流。
🛡️
防灾减灾
自然灾害防治、应急能力提升、防灾减灾基础设施建设。
🌿
生态环保
污染治理、节能减碳、循环经济、碳达峰碳中和相关项目。
两新政策支持方向
大规模设备更新
- 工业领域：先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、本质安全水平提升。
- 农业领域：老旧农业机械报废更新、农业设施设备更新。
- 建筑领域：老旧电梯、既有建筑节能改造、建筑施工设备更新。
- 交通领域：城市公交车电动化替代、老旧营运柴油货车淘汰更新、船舶更新。
- 教育文旅医疗：教学科研设备、文旅设备、医疗设备更新。
消费品以旧换新
- 汽车以旧换新：报废旧车购买新车补贴、置换更新补贴。
- 家电以旧换新：冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑等8类家电产品。
- 家装厨卫换新：旧房装修、厨卫改造、适老化改造。
- 电动自行车：老旧电动自行车报废更新。
两重两新项目可申报哪些资金？
两重两新项目是当前财政资金重点支持方向，可申报的资金类型包括：
两重两新项目申报要点
- 项目前期手续：完成立项、用地、环评、能评等前期手续，具备开工条件或已开工。
- 资金申请报告：按照申报大纲编制，重点说明项目必要性、建设内容、资金用途和绩效目标。
- 绩效目标：产出指标、效益指标、满意度指标量化可考核，突出对国家战略的支撑作用。
- 资金拼盘：明确自有资金、银行贷款、财政资金等资金来源，做好资金拼盘方案。
- 负面清单：避开专项债负面清单、中央预算内投资不支持领域，确保项目合规。
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常见问题
❓ 两重两新是什么意思？▾
两重指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，两新指大规模设备更新和消费品以旧换新。这是2024年以来国家扩大有效投资、激发消费潜力的重要政策组合。
❓ 两重两新项目可以申请哪些资金？▾
主要可申请超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债、省级专项资金等，具体根据项目类型和投向领域确定。
❓ 两重项目重点支持哪些领域？▾
重点支持粮食安全、能源安全、产业链供应链安全、城市基础设施、水利工程、交通物流、生态环境保护等领域。
❓ 两新政策支持哪些设备更新？▾
支持工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域的设备更新，以及汽车、家电、家装等消费品以旧换新。
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