征收现场最常出问题的不是补偿标准，是文书。写得不清楚、送不到位、签得不规范，都会变成程序瑕疵。
一、告知书要告知什么
五项：项目名称与依据、拟征收范围（附图）、调查安排（时间与人员）、配合事项、联系方式。
告知书不是通知"要拆了"，是通知"要开始调查了"。
把调查说成拆迁，会立刻引发对抗。
二、告知书怎么送达
三种方式：入户送达签收、村居公示栏张贴、电话或短信告知（辅助）。
入户送达要有签收人签名与日期，本人不在的可由同住成年家属签。
只有张贴没有入户，外出务工户等于没被告知。
三、告知书的常见漏洞
一是范围只写"某某村"，不附图；二是调查时间写"近期"，无具体日期；三是没有联系人电话。
三项缺失，群众无法判断自己是否在范围内。
补上这三项，投诉能少一半。
四、征求意见书要问什么
建议四问：对补偿标准的意见、对安置方式的意见、对施工影响的担心、其他诉求。
四问之外加一栏"是否愿意参加座谈"，便于后续组织。
问得越具体，回收的意见越可用。
五、问题怎么设计
避免"您是否满意"这类封闭问题。改用"您认为哪一项最需要调整"，给出选项加开放栏。
选项建议 4 到 6 项，覆盖补偿、安置、过渡、就业、施工、其他。
带选项的问卷回收率高，也便于统计。
六、怎么回收
三种：现场回收、村居代收点、指定邮箱或微信。
现场回收率最高，建议以入户现场回收为主。
只设邮箱，农村回收率常常不到 10%。
七、回收后怎么处理
三步：编号登记、分类统计、逐类答复。
答复要写进报告"意见采纳情况"一节，逐条说明采纳或不采纳及理由。
只统计不答复，群众会认为"问了也白问"。
八、承诺书承诺什么
常见三类：项目单位承诺资金与时限；施工方承诺降噪防尘与道路修复；村居承诺配合调查与分配方案公开。
承诺内容必须是能兑现的具体事项，不写"全力配合"这类空话。
承诺越具体，越容易被追责，也越可信。
九、承诺书谁签
单位承诺加盖公章并由法定代表人签字；个人承诺本人签字并按手印。
代签无效，除非有书面委托。
代签是常见硬伤，事后极难补救。
十、承诺书的效力边界
承诺书不能替代表决程序，也不能替代补偿协议。
它是辅助证据，不是权利义务的最终依据。
把承诺书当协议用，法律上站不住。
十一、三类文书的顺序
规范顺序：告知书（进场前）→ 征求意见书（调查期）→ 承诺书（方案基本确定后）。
顺序颠倒，群众会觉得"先承诺后问意见"，诚意打折。
顺序对了，程序自然顺。
十二、文书怎么留档
建议一项目一档：文本原件、送达签收表、回收问卷、承诺书原件、照片。
纸质归档，同时扫描电子版。
只留电子版，复议时可能不被采信。
十三、一句话
文书是程序的骨头。骨头不清，肉再多也立不住。
十四、一句话
文书规范，程序就稳；程序稳，风险就低。
十五、模板要不要定制
按项目类型定制，征收类、线性工程类、工业类各一套。一套模板打天下，现场就会答不上具体问题。
十六、语言要多通俗
告知书面向村民，避免"拟""兹""鉴于"。一句"这是要开始入户调查，不是马上拆房子"，就能消掉大半误会。
十七、一句话
文书说白了，程序就不神秘了。
要出这三类文书模板，把项目情况发过来，我帮你写。
常见问题
问：征收中的三类告知文书怎么写？
答：征收现场最常出问题的不是补偿标准，是文书。写得不清楚、送不到位、签得不规范，都会变成程序瑕疵。
问：告知书要告知什么？
答：五项：项目名称与依据、拟征收范围（附图）、调查安排（时间与人员）、配合事项、联系方式。
问：告知书怎么送达？
答：三种方式：入户送达签收、村居公示栏张贴、电话或短信告知（辅助）。
