征地类项目的风险高度集中，六类基本覆盖了绝大多数矛盾来源。识别时按这六类扫一遍，比凭经验想更可靠。
一、第一类：补偿标准争议
表现：群众认为标准偏低、与邻村或往年项目不一致、附着物认定偏少。
识别方法：把本项目标准与现行区片综合地价、与近三年同区域项目逐一对比，差异超过一定幅度就要列为风险点。
这类风险几乎每个项目都有，区别只在强度。
二、第二类：安置落实风险
表现：安置房源未落实、交付时间晚于腾退时间、户型面积不符预期、安置对象认定争议。
识别方法：核对房源落实情况（有没有用地批文、有没有开工）、核对交付时间与腾退时间的关系、核对认定标准是否覆盖特殊群体。
这类风险的特点是“承诺已给、兑现不了”，一旦发生信任崩塌很快。
三、第三类：发放时序风险
表现：补偿款分期发放、发放与腾退不同步、到账时间晚于群众预期。
识别方法：核对资金拨付计划与征收进度表，看是否存在“先拆后付”的时间差。
这类风险在调查中常被群众主动提出，是很容易捕捉到的信号。
四、第四类：生计可持续风险
表现：失地后无稳定收入、社保接续不畅、留用地长期未开发、就业帮扶不到位。
识别方法：统计受影响户的主要收入来源构成，看失地后收入下降幅度；核对社保方案是否落地。
这类风险不会立刻爆发，但会在两三年后集中显现，是长效风险。
五、第五类：程序瑕疵风险
表现：公示不到位、未组织听证、告知不充分、签字程序不规范。
识别方法：逐项核对法定程序节点，看有没有缺失或走过场。
程序瑕疵本身不是矛盾，但它会成为群众主张权利的把柄，把小争议放大成大事件。
六、第六类：历史积怨风险
表现：该村组以往征地遗留问题未解决、信访积案未化解、村干部与群众关系紧张。
识别方法：查信访记录、访谈属地镇街和村干部、走访老党员和村民代表。
这类风险最容易被漏掉，因为它不在本项目范围内，却决定本项目的走向。
七、识别路径怎么走
三步：资料比对（标准、方案、程序文件）、群众调查（问卷与走访）、部门访谈（信访、自然资源、镇街）。
三步交叉验证，六类风险基本都能识别出来。只做其中一步，一定会有漏项。
八、排查清单
把六类拆成 20 条左右的具体问题，做成一张排查表，逐条打勾。有则标注强度，无则注明依据。
清单化的好处是可复核、可交接，也便于不同项目之间对比。
九、识别之后的取舍
识别出的风险不必全部写进正文。建议聚焦 8-12 条主要风险，其余归入次要风险清单。
全列全评会让报告失去重点，评审反而抓不住你的核心判断。
十、六类风险的相互转化
这六类不是孤立的。补偿标准争议往往带出发放时序争议；房源不到位会放大生计风险；程序瑕疵会让所有争议获得“合法性外衣”。
识别时要注意连带关系，一条高风险常常意味着两三条中风险同时存在。
十一、区域差异
经济发达地区更关注生计可持续与安置质量，欠发达地区更关注补偿绝对水平与发放及时性。
同一个风险点在不同区域，强度判断应该不同。这一点在跨区域承接时要留意。
想核一遍风险清单有没有漏，把项目情况和已列的风险点发过来，我按六类补。
常见问题
问：征地稳评报告的风险识别重点有哪些？
答：征地类项目的风险高度集中，六类基本覆盖了绝大多数矛盾来源。识别时按这六类扫一遍，比凭经验想更可靠。
问：识别路径怎么走？
答：三步：资料比对（标准、方案、程序文件）、群众调查（问卷与走访）、部门访谈（信访、自然资源、镇街）。
问：「排查清单」有哪些要点？
答：把六类拆成 20 条左右的具体问题，做成一张排查表，逐条打勾。
