专家选得不对,评审会要么提不出实质意见,要么提一堆外行意见,改起来更痛苦。
一、第一类:社会稳定与公共管理
来自政法、信访、应急、社会治理领域。他们看的是风险判断是否成立、措施是否可执行。
这类专家建议至少 2 人。
缺了这类,评审容易变成技术审查。
二、第二类:法律
律师、高校法学教师、司法系统人士。看程序合法性、补偿依据、协议条款。
征收类项目必须有法律专家,1 到 2 人。
法律意见往往直接决定报告能不能过。
三、第三类:工程技术
规划、土木、环保、市政等。看范围划定、敏感点距离、施工影响判断。
按项目类型配:房建配结构或规划,线性工程配交通或市政,工业配环保。
配错专业,技术章节的意见会很空。
四、第四类:征迁实务
做过征收一线工作的,如征收办、街道、评估机构。
他们最清楚哪些措施在实操中行不通。
这类专家的话往往最刺人,也最有用。
五、第五类:财务与经济
看补偿资金是否落实、测算口径是否合理。
涉及企业搬迁、大额补偿的项目应配 1 人。
小规模项目可不配。
六、人数与配比
一般 5 到 7 人,奇数便于形成结论。
建议配比:社会稳定 2、法律 1、技术 1 到 2、征迁实务 1、财务 0 到 1。
少于 5 人,专业覆盖不足;超过 9 人,意见难以收敛。
七、回避规则一:利害关系
与项目单位、编制单位、被征收人存在利害关系的,应回避。
包括近亲属、雇佣关系、近三年合作项目。
回避声明要签字留档。
八、回避规则二:参与过编制
参与过本项目前期咨询、可研编制、方案设计的,不宜担任评审专家。
自己审自己,评审就失去意义。
这一点最常被忽略。
九、回避规则三:属地行政隶属
项目主管部门的在职人员,一般不宜作为评审专家,可作为列席。
列席可以发言,不参与表决。
身份不清,结论的公信力会打折。
十、专家从哪来
三个渠道:主管部门专家库、行业协会推荐、高校与研究机构。
建议优先用专家库,程序上最稳。
临时找熟人的,容易在程序上被质疑。
十一、会前要给什么
建议评审前 3 天送:报告全本、附件目录、项目基本情况表。
只给摘要,专家提不出实质意见,评审会变成走过场。
给全本,也意味着报告必须真的能读。
十二、会上怎么组织
建议顺序:项目单位介绍 10 分钟、编制方汇报 20 分钟、专家提问 40 分钟、形成意见 20 分钟。
汇报要讲判断与依据,不要念目录。
念目录的汇报,通常会换来一堆格式意见。
十三、一句话
专家的价值不在头衔,在能不能提出让你改得动、改得对的意见。
十四、专家意见怎么记录
一人一表,写清"问题—依据—建议",会后汇总。只记结论不记理由,修改时无从下手。
十五、一句话
选专家的标准,是能不能提出改得动的意见。
十六、专家费怎么给
按次计,会前支付或会后结清,标准参照本地评审费规定。拖欠专家费,下次请不到人。
十七、评审结论怎么写
写"通过""修改后通过""不通过"三档,并附修改清单。只写"原则通过",后续无从执行。
要开评审会,把项目类型发过来,我帮你列一份专家构成建议。
常见问题
问:稳评评审专家怎么选、专业怎么配?
答:专家选得不对,评审会要么提不出实质意见,要么提一堆外行意见,改起来更痛苦。
问:会前要给什么?
答:建议评审前 3 天送:报告全本、附件目录、项目基本情况表。 只给摘要,专家提不出实质意见,评审会变成走过场。
问:会上怎么组织?
答:建议顺序:项目单位介绍 10 分钟、编制方汇报 20 分钟、专家提问 40 分钟、形成意见 20 分钟。