一个村有 5 件未化解的信访积案，项目一进村，这 5 件大概率会被重新提起。报告不写，就等于假装看不见。
一、第一步：调属地积案清单
向属地信访部门或镇街调取近三年涉及本项目范围的信访事项清单。
要四项信息：事项类别、涉及人数、当前状态（已化解/办理中/未受理）、是否涉法涉诉。
清单拿到，才知道底数。
二、第二步：同类事项比对
把积案类别与本项目可能引发的诉求比对，找重合点。
重合度高的类别，就是本项目的敏感带。
如积案多为"征地补偿分配"，本项目就应重点评估分配环节。
三、第三步：重点人识别
识别标准：多次上访、有组织能力、在村中有影响力、诉求明确且长期未解。
一般一个村 1 到 3 人。
识别后不是去"盯人"，而是安排专人对接、优先回应。
四、用法边界一：只作背景，不作结论
积案情况应放在"历史遗留问题"一节，作为背景分析。
不能因为"有积案"就直接判高风险，也不能因为"积案已化解"就判低风险。
积案是变量，不是结论。
五、用法边界二：不写入个人身份信息
报告中只写"涉及 3 名长期反映诉求的村民"，不写姓名、不写门牌。
写具体身份，既不合规，也可能激化。
脱敏是底线，不是技巧。
六、积案与本项目的关系怎么判断
三种关系：同一事项延续、同类事项叠加、无直接关联但情绪传导。
第一种最危险，第二种需重点防范，第三种作一般提示。
判断依据是"诉求对象是否同一"。
七、同一事项延续怎么处理
如积案是"某地块补偿未到位"，本项目又涉及该地块，应建议先化解再推进。
顺序上"先清后进"，是最有效的风险控制。
带着旧账进场，新账也谈不成。
八、同类事项叠加怎么处理
积案是"分配方案不公"，本项目也要定分配方案，应提前把方案做细、程序做足。
重点在三处：表决程序、公示时长、异议答复。
这三处做足，同类诉求很难再起。
九、情绪传导怎么处理
积案与本项目无关，但当事人会把怨气转移到项目上。
处理办法：进场前由属地干部先做一次家访，说明来意与政策。
一次家访，能消掉大半对抗情绪。
十、报告里怎么写
建议三段：积案基本情况（数量与类别）、与本项目的关联判断、应对安排。
第三段要具体：谁对接、多久一次、什么问题优先。
只写"高度重视历史遗留问题"，等于没写。
十一、数据怎么呈现
建议一张小表：类别、件数、涉及人数、状态、关联度（高/中/低）。
五列，十行以内。
表比文字更能让评审看到底数。
十二、和"历史遗留四类"的区别
历史遗留讲的是"事项类型"（如欠款、边界争议、分配不均）。
信访积案讲的是"办理状态"（未化解的诉求）。
两者视角不同，可互补，不重复。
十三、一句话
积案不是包袱，是提前告诉你会从哪里起火的地图。
十四、化解了的积案也要看
已化解的积案说明该诉求曾存在，同样的触发条件还在，就可能复燃。这类"隐性敏感点"常被漏掉。
十五、一句话
积案是地图，不是判决书。看清位置，别急着定性。
十六、涉法涉诉的怎么处理
已进入诉讼程序的，评估不介入实体判断，只提示"存在诉讼，可能影响推进节奏"，并建议法律顾问参与。
要做积案比对，把属地清单发过来，我帮你做关联判断。
常见问题
问：稳评报告和信访积案怎么关联分析？
答：一个村有 5 件未化解的信访积案，项目一进村，这 5 件大概率会被重新提起。
问：积案与本项目的关系怎么判断？
答：三种关系：同一事项延续、同类事项叠加、无直接关联但情绪传导。
问：同一事项延续怎么处理？
答：如积案是"某地块补偿未到位"，本项目又涉及该地块，应建议先化解再推进。
