正文写得再好,附件不齐,评审时照样被要求补报。附件是把"做过"变成"可查"的唯一方式。
一、第一类:依据文件
立项批复或备案证明、规划选址意见、用地预审意见、委托合同或委托函。
委托函这一项常被漏,但它是评估主体合法性的直接证明。
建议按时间顺序排列,编页码,做一页目录。
二、第二类:调查原始件
问卷原件(按村组装袋)、走访记录表、座谈签到表与会议记录。
问卷原件建议抽样附 30 到 50 份,不必全附,但要注明"原件另存,可查"。
签到表要带手写签名与日期,打印名单没有说服力。
三、第三类:公示留痕
公示文本、公示照片(全景+近景+群众观看)、公示起止日期说明、意见反馈记录。
照片要有地点特征与时间信息,只拍一张白墙上的公告,无法证明公示地点。
有条件的附公示点位清单,列明每个点的地址与公示天数。
四、第四类:部门征求意见
向发改、自然资源、生态环境、信访、公安等部门发函及回复件。
回复件里若有不同意见,正文要有所回应,不能只附不答。
无回复的,附催办记录并说明。
五、第五类:措施确认
措施清单及属地逐条签注表、责任单位确认函。
这一类是近年评审重点:措施写了谁执行,必须有执行方的确认。
没有确认的,评审会问"这些措施属地认不认"。
六、第六类:资质与人员
机构营业执照、相关资质或备案证明、项目组人员名单与分工、评估组名单。
人员名单要写清角色:组长、调查员、执笔人、审核人。
评审会核对"写报告的人和签字的人是不是同一批"。
七、第七类:其他佐证
现场照片(红线位置、敏感点、周边环境)、影像资料清单、历史信访数据来源说明、专家意见与答复表。
现场照片建议按点位编号,与正文描述对应。
编号对不上,是最常见的低级错误。
八、取舍标准一:能证明动作发生过
附件的第一作用是证明"确实做了",不是"写得漂亮"。
一张带日期的现场照片,胜过三页文字描述。
九、取舍标准二:能支撑正文数字
正文出现的每个关键数字,附件里应有来源。
户数来自权属清册,面积来自勘界报告,反对比例来自问卷统计表。
数字没有出处,评审一定会追问。
十、取舍标准三:能追溯到责任人
签字、盖章、日期三要素齐全的材料优先附。
只有打印文本、无签章的材料,说明力有限,可放"备查"而不入正式附件。
十一、装订与编号
建议附件单独成册,连续编页,与正文页码区分(如"附件第 1 页")。
正文引用附件时写明附件编号,如"见附件 3-2"。
页码不连续是评审最常挑的形式问题。
十二、电子版怎么交
建议按类别建文件夹,文件名用"类别-序号-名称",不用"扫描件1""新建文件夹"。
电子版与纸质版目录必须一致,否则核对时来回找。
十三、一句话
附件不是堆材料,是把报告的每个判断都接上证据。证据链完整,报告才立得住。
十四、附件太多怎么办
附件超过 200 页的,建议分册:第一册依据与资质,第二册调查原始件,第三册公示与确认。分册比一本厚册好查。
十五、纸质与电子的对应
纸质附件盖骑缝章,电子版做同名文件。核对时按目录逐项打勾,比翻找快得多。
附件不知道够不够,把目录发过来,我帮你对一遍。
常见问题
问:稳评报告附件清单要放哪些材料?
答:正文写得再好,附件不齐,评审时照样被要求补报。附件是把"做过"变成"可查"的唯一方式。
问:电子版怎么交?
答:建议按类别建文件夹,文件名用"类别-序号-名称",不用"扫描件1""新建文件夹"。
问:附件太多怎么办?
答:附件超过 200 页的,建议分册:第一册依据与资质,第二册调查原始件,第三册公示与确认。