稳评报告最后要落一个结论：本项目风险等级是高、中还是低。这个结论直接决定项目能不能批、要不要附措施方案。定级不是拍脑袋，有明确的逻辑。
一、三级划分的基本口径
低风险：多数群众理解支持，存在少量异议但可通过正常程序化解，不会引发群体性事件。
中风险：部分群众有意见，存在一定矛盾，通过落实防范化解措施可以控制，但需要重点跟踪。
高风险：多数群众不理解不支持，矛盾突出，可能引发群体性事件或重大舆情，措施难以化解。
三级划分的依据是综合判断：风险点的数量、等级分布、涉及群体规模、化解难度。
二、定级的四个输入
风险点清单及其等级：每条风险按可能性和影响程度打分，形成高/中/低分布。
涉及群体的规模与态度：受影响人数、明确反对比例、是否有组织化诉求。
历史矛盾基础：该区域过往是否有类似纠纷、是否存在信访积案。
措施有效性：中高风险是否都有可执行、可核查的措施覆盖。
四个输入合成一个结论，报告里要有推导过程，不能只有结论。
三、结论怎么用
低风险：按程序报批，报告作为报批材料组成部分。
中风险：附防范化解措施和落实方案，部分地区要求措施落实后再批，或要求补充承诺。
高风险：不予批准或暂缓实施，需调整方案后重新评估。
这条规定意味着定级是有后果的，不能为了推进项目一律定低风险。
四、定级的三个常见错误
一是倒推定级。先定“低风险”，再往回凑风险点，把中高风险都降成低。评审一看风险清单和等级不匹配，就会要求重做。
二是只看比例不看性质。95% 支持、5% 反对，如果这 5% 是核心利益受损方且诉求强烈，定级也不能简单判低。
三是忽略历史基础。项目本身影响不大，但所在村组有长期未解决的征地纠纷，定级时仍需上调。
五、定级与措施的关系
中风险的报告，措施部分的分量要明显加重：每条中高风险对应措施，措施要写到四要素，并附落实责任单位与时间表。
低风险的报告也不能一句措施都没有，至少要写常规跟踪机制。没有措施的“低风险”在评审眼里是没做功课。
六、定级表述的写法
建议这样写：“经对 12 项风险点逐项评价，其中高风险 0 项、中风险 3 项、低风险 9 项；中风险均已制定防控措施并明确责任单位；受影响群体 186 户，调查支持率 76%，反对意见集中于补偿发放时序且已有应对安排；综合判定本项目社会稳定风险等级为低风险。”
有数据、有过程、有对应，结论就站得住。
七、定级之后还有一件事
报告备案不是终点。中风险项目要建立跟踪机制，在开工前、施工中、关键节点做复核。跟踪发现风险升级的，要及时上报并调整措施。
把跟踪安排写进报告，是很多地方评审的加分项。
八、定级表怎么做
建议做一张定级支撑表：风险点编号、风险描述、可能性评分、影响评分、单项等级、对应措施编号。表格末尾汇总各等级数量，并给出综合定级。
这张表是结论的溯源依据。评审质疑等级时，直接翻表对应，比口头解释有力得多。
定级拿不准、风险清单和等级对不上，可以把项目风险情况发过来，我帮你按四个输入重新推一遍。
常见问题
问：稳评报告的风险等级分为几级包含哪些重点内容？
答：稳评报告最后要落一个结论：本项目风险等级是高、中还是低。这个结论直接决定项目能不能批、要不要附措施方案。
问：结论怎么用？
答：低风险：按程序报批，报告作为报批材料组成部分。 中风险：附防范化解措施和落实方案，部分地区要求措施落实后再批，或要求补充承诺。
问：定级表怎么做？
答：建议做一张定级支撑表：风险点编号、风险描述、可能性评分、影响评分、单项等级、对应措施编号。
