稳评做得慢,八成不是写不出来,是资料收不齐。把清单一次性发给项目单位,能省掉半个月的来回。
一、第一类:权属与审批资料
项目立项批复或备案证;用地预审与选址意见书;规划条件或规划许可;如涉及征收,需征收决定或征收补偿方案(草案);如涉及林地、水域,需相应审批文件。这一类的作用是确定评估范围和合法性基础,缺一项,合法性评估就写不实。
二、第二类:技术与规模资料
总平面图与用地红线(CAD 或带坐标的 PDF);可行性研究报告或项目申请报告;施工组织方案与工期计划;主要设备清单与产污环节说明。红线图尤其关键,没有坐标就无法准确量算与敏感目标的距离。
三、第三类:人口与房屋台账
涉及村组的户籍户数与人口数;房屋测绘面积与产权性质(有证、无证、祖屋);耕地与林地面积、承包关系;范围内经营户数量与经营类型。台账要求到户,只给汇总数的,后面抽样调查无法分层。
四、第四类:历史诉求与舆情资料
近三年该村组或该片区的信访件数量与主要事由;曾经发生过的聚集或阻工事件经过;网络平台涉及本项目的讨论截图;此前同类项目的补偿标准。这一类资料决定风险概率打分,没有它只能凭感觉。
五、补偿方案与测算表
如果项目涉及征收,需要提供补偿方案文本、各类补偿单价、测算总额、资金筹措方案。稳评不重算补偿,但要判断标准是否与周边可比、资金是否足额到位,这两点都依赖测算表。
六、资料交接单怎么写
一页表,四列:资料名称、份数或页数、提供日期、提供人签字。收到时当场核对,缺的当场标注。这张单子既是工作效率工具,也是责任分界证据。
七、缺件时的三种补救
一是替代:台账不全时,用村委会出具的户数人口证明加抽样核实替代;二是暂缺:标注“待补”,在报告中说明取得时间,并在备案前补齐;三是调查补足:历史信访数据缺失时,通过座谈和走访收集口述情况,并注明来源为访谈记录。
八、资料真实性的责任
项目单位对提供的资料真实性负责,编制单位对使用方法负责。若因台账虚高导致补偿测算偏差,责任在提供方。合同里应写明这一条,避免后期互相推。
九、收资料的节奏
建议分两轮:第一轮在委托后 3 日内发清单,收齐六成就可启动调查;第二轮在初稿完成前补齐剩余。等资料全齐再动手,通常要多等两周。
十、一句话总结
资料清单发得越早、越具体,报告就写得越快、越实。
十一、资料收集的三个节点
委托后 3 日发清单并要回第一轮(权属与规模类);现场调查前 2 日要回台账类;初稿完成前补齐历史诉求与补偿测算。三个节点卡住,编制节奏就稳了。
十二、哪些资料必须要原件
批复文件、用地红线、补偿方案、征收决定必须是原件或加盖公章的复印件;信访台账、座谈记录可以是编制单位自行整理,但要注明来源。分不清哪些要原件,往往在备案时被要求补交。
十三、资料缺口的书面确认
确实拿不到的资料,用一份《资料缺口说明》列明:缺什么、为什么缺、用什么替代、影响范围。让项目单位签字。这份说明在评审和备案时能解释掉大半质疑,比在现场临时解释有效。
常见问题
问:稳评报告编制需要项目单位提供哪些基础资料?
答:稳评做得慢,八成不是写不出来,是资料收不齐。把清单一次性发给项目单位,能省掉半个月的来回。
问:资料交接单怎么写?
答:一页表,四列:资料名称、份数或页数、提供日期、提供人签字。收到时当场核对,缺的当场标注。
问:哪些资料必须要原件?
答:批复文件、用地红线、补偿方案、征收决定必须是原件或加盖公章的复印件;信访台账、座谈记录可以是编制单位自行整理,但要注明来源。