文旅项目的稳评有个特殊性：它往往不是“建一个东西”，而是“改变一个地方的生态”。原住民、原有业态、原有生活节奏都会被重塑。
一、第一章：项目概况
写清项目类型（景区提升、度假区、文旅综合体、乡村旅游）、占地范围、建设内容、投资规模、运营模式。
运营模式很关键：是封闭售票景区，还是开放式街区。前者涉及原住民出入，后者涉及业态竞争。
二、第二章：征地拆迁与居民安置
拆迁户数、安置方式、安置点位置、原住民的回迁安排、经营用房的处理。
文旅项目常涉及“整村搬迁搞旅游”，这类安排的社会影响极大。
要专门评估：搬迁后原住民与项目的关系（被排除在外，还是参与经营）。
三、第三章：原住民与社区关系
原住民的日常生活是否受影响：出入路径、祭祀场所、耕作地块、邻里关系、生活习惯。
“游客来了，我们连门都出不去”是景区类项目的高频诉求。
报告要写明原住民通道、生活区与游览区的分隔、必要的补偿安排。
四、第四章：原有业态的替代
项目建成后，原有的小卖部、农家乐、运输、手工艺是否被排斥或替代。
统一运营、统一招商的模式下，原经营者往往被挤出去，这是文旅项目最现实的利益冲突。
报告要评估受影响经营者数量，并提出优先入驻、租金优惠、培训转型等安排。
五、第五章：客流与承载
预测客流量、停车场容量、道路承载、公共交通配套、高峰期管控。
客流超载会直接转化为周边居民的日常困扰：堵车、噪音、垃圾、治安。
要写清高峰期的交通管制、客流上限、应急疏导安排。
六、第六章：风险识别、等级与措施
按四类梳理：征地拆迁、原住民关系、业态替代、客流承载。逐条评价、定级、配措施。
文旅项目风险强度差异大：乡村旅游多低风险，大型景区开发可能中高。
七、特殊性一：利益的“再分配”属性
文旅开发本质是把一个地方的空间价值重新分配。有人因此致富，有人因此失所。
稳评要识别“谁受益、谁受损”，并评估受损方是否有合理补偿。
只写“带动就业、促进发展”，回避受损群体，报告就失去意义。
八、特殊性二：文化与情感的不可量化
祠堂、老树、老井、庙会路线，这些对项目方是“障碍物”，对村民是“根”。
报告要专门清点这类敏感物，评估处理方案（保留、迁移、复建）。
一处祠堂处理不当，可能引发整个村组的反对，其强度远超经济补偿。
九、特殊性三：季节性与长期运营
文旅项目旺季忙、淡季空。淡季客流稀少时，周边商户收入下降，容易产生失落与抱怨。
运营期的持续投入承诺（维护、活动、宣传）要写进报告，避免“开业热闹三年就荒了”。
十、调查方法要点
原住民调查要覆盖全部涉及户；经营者调查要覆盖主要业态类型；游客调查可作为补充但不作为主要依据。
游客满意度不能替代居民满意度，这是文旅稳评最容易搞混的一点。
十一、结论怎么下
拆迁安置落实、原住民参与机制清晰、业态替代有安排、承载措施到位的，可判低至中风险。
整村搬迁但原住民被排除在经营之外、或文化敏感物处理不当的，判中高。
文旅项目不知道原住民这一块怎么写，把拆迁和经营安排发过来，我给框架。
常见问题
问：文旅项目稳评报告怎么写？
答：文旅项目的稳评有个特殊性：它往往不是“建一个东西”，而是“改变一个地方的生态”。
问：结论怎么下？
答：拆迁安置落实、原住民参与机制清晰、业态替代有安排、承载措施到位的，可判低至中风险。
问：「调查方法要点」有哪些要点？
答：原住民调查要覆盖全部涉及户；经营者调查要覆盖主要业态类型；游客调查可作为补充但不作为主要依据。
