佛山的村级工业园改造，稳评的做法和其他地市有明显差别。差别不在格式，在三个前置条件：谁有权改、多少村民同意、里面的企业怎么退。这三件事没弄清楚，报告写得再规范也过不了。
一、先确认改造主体到底是谁
村级工业园改造常见三种主体：村集体经济组织自行改造、村企合作改造、政府统租统改。三种主体的稳评对象完全不同。第一种，村民是决策者也是受影响者，风险集中在内部利益分配；第二种，社会资本进入，风险多了合作期限和退出机制；第三种，政府是实施主体，风险转到补偿标准与安置。报告首页必须写明属于哪一种，并附上对应的授权文件：村民代表会议决议、合作协议、政府批文。
二、集体表决的比例要写进报告
佛山要求改造方案经成员代表大会表决通过，通常按应到人数三分之二以上同意。稳评不能只写“已表决通过”，要写清三组数字：应到多少人、实到多少人、同意多少人。缺实到人数是最常见的退回原因，因为无法判断三分之二的分母是应到还是实到。表决记录、签到表、表决票三项材料要作为附件。
三、园内企业清退的补偿口径
村级工业园里往往是几十家小企业，租期长短不一，有的还有自建厂房。稳评要按四类分开：有合法用地手续的、只有租赁合同的、无合同仅口头约定的、已停产但占用场地的。四类的补偿依据不同，不能一刀切按每平方米多少钱。要写清搬迁过渡期给多久（常见三到六个月）、设备搬迁费怎么算、停产损失是否补偿及上限。
四、连片改造要分批表决
连片改造涉及多个经济社时，不能一张表决票打包。应按经济社分别表决，每个社单独出决议。稳评要写明各社的同意率，同意率明显偏低的社要单独作风险条目，并说明沟通方案。一张票打包的，后续容易出现“当时没看清就签了”的集体反悔。
五、企业主的诉求怎么写进清单
企业主不是村民，但他们是直接利益相关方，常被漏掉。调查样本里企业主占比建议不低于两成。诉求集中在三件事：搬迁去向、补偿到账时间、生产中断损失。报告要把这三件事逐条对应措施，例如由镇街提供三处备选园区、补偿款在腾空验收后 30 日内到账。
六、村民最关心的其实不是补偿单价
佛山村级工业园改造的村民诉求，排在前面的是三样：改造后土地权属还是不是集体的、收益分配怎么定、祠堂庙宇等公共空间怎么保留。补偿单价反而排后面。报告若只算经济账，容易被批“没听懂村民在担心什么”。
七、分期实施的衔接风险
连片改造常分两到三期。风险点在三处：先拆的社看到后拆的补偿更高会反弹；已拆地块长期空置引发质疑；后期规划调整导致原承诺的返还物业缩水。稳评要把统一补偿口径、空置期临时用途、返还物业的面积与位置写进措施。
八、镇街与村社的职责划分
稳评报告的责任分工表里，镇街通常负责政策解释、信访接待、纠纷调解；村社负责表决组织、清退谈判、收益分配方案。编制单位负责调查与报告。三方的边界写清楚，出问题时才有人接。常见错误是把所有事都写“由属地负责”，等于没分。
九、备案时要附的地方材料
除常规七件，佛山村级工业园类项目常被要求补：改造范围图（标明各经济社边界）、成员代表大会决议原件、企业清单与租约汇总表、镇街出具的意见。缺改造范围图的，评审无法判断影响范围，直接退回。
十、一句话总结
佛山的村级工业园改造稳评，核心是三件事：主体清、票数实、企业退得有章法。这三件做实，其余按常规写就行。
常见问题
问：佛山市稳评在村级工业园改造中的特殊要求包含哪些重点内容？
答：佛山的村级工业园改造，稳评的做法和其他地市有明显差别。差别不在格式，在三个前置条件：谁有权改、多少村民同意、里面的企业怎么退。
问：企业主的诉求怎么写进清单？
答：企业主不是村民，但他们是直接利益相关方，常被漏掉。调查样本里企业主占比建议不低于两成。
问：「先确认改造主体到底是谁」有哪些要点？
答：村级工业园改造常见三种主体：村集体经济组织自行改造、村企合作改造、政府统租统改。
