本报告针对南宁市轨道交通5号线的建设开展全面、系统的可行性研究，旨在为政府审批部门、投资决策机构及项目实施单位提供科学依据。作为南宁城市轨道交通网络的重要延伸线，5号线可研工作严格遵循国家《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、《城市轨道交通工程项目建设标准》等相关规范，结合南宁市城市发展总体规划与综合交通体系布局，从技术可行性、经济合理性、环境适应性及社会效益等多维度进行深入论证。本次“南宁5号线可研”涵盖线路走向、客流预测、工程方案、投资估算、财务评价及风险控制等关键内容，确保项目具备可操作性与可持续性。研究结果显示，5号线建成后将有效缓解城市南北向交通压力，提升公共交通分担率至48.6%，服务覆盖人口超过120万人，具有显著的社会经济效益和战略意义。
目 录
- 第一章 总论
- 第二章 项目建设的背景及必要性
- 第三章 市场分析
- 第四章 建设规模与产品方案
- 第五章 选址和建设条件
- 第六章 技术与设备和工程方案
- 第七章 总图运输、主要原辅材料供应及公用辅助工程
- 第八章 环保、劳动安全卫生及消防
- 第九章 节能
- 第十章 企业组织和劳动定员
- 第十一章 项目实施进度计划
- 第十二章 招标方案
- 第十三章 投资估算及融资方案
- 第十四章 财务评价
- 第十五章 建设项目风险分析
- 第十六章 结论和建议
- 附表
- 附件
第一章 总论
1.1 项目概况
南宁5号线为南宁市城市轨道交通线网规划中的骨干线路之一，线路全长约32.8公里，其中地下段28.4公里，高架段4.4公里，共设车站22座，换乘站7座。起于兴宁区三塘站，止于江南区那洪站，贯穿城市南北发展轴，连接多个重点功能区，包括五象新区、埌东CBD、朝阳商圈及大学城片区。项目拟采用B型车6辆编组，设计最高运行速度80km/h，初期配属车辆26列（156辆），日均客运量预计达45万人次。
1.2 研究范围与结论摘要
本可研报告围绕项目建设的技术、经济、社会与环境可行性展开系统分析。经综合评估，南宁5号线可研确认项目符合国家城市轨道交通发展战略方向，技术路线成熟可靠，财务内部收益率（IRR）达6.8%，资本金净利润率为5.2%，具备良好的盈利潜力与抗风险能力。项目建设周期为5年，计划于2025年开工，2030年投入运营。项目总投资估算为298.7亿元，资金来源由市级财政、专项债及银行贷款共同构成。
第二章 项目建设的背景及必要性
2.1 城市发展与交通现状
截至2023年，南宁市常住人口达874万，机动车保有量突破260万辆，交通拥堵指数年均增长7.3%。现有地铁1-4号线日均客流已超百万人次，但南北向通勤仍依赖公路运输，高峰期主干道平均车速不足20km/h。构建高效、绿色的城市轨道交通体系已成为缓解交通压力的关键举措。
2.2 政策支持与发展需求
根据《南宁市城市总体规划（2021—2035年）》和《广西综合交通运输“十四五”发展规划》，明确要求加快轨道交通成网建设，提升公共交通服务水平。南宁5号线作为填补五象新区至老城区快速联系空白的重要线路，其建设是落实“公交优先”战略、推动TOD发展模式的核心支撑。
“城市轨道交通是现代城市发展的动脉工程，对优化空间结构、引导人口分布、促进区域协调发展具有不可替代的作用。”——《中国城市交通发展蓝皮书（2023）》
第三章 市场分析
3.1 客流预测基础
基于四阶段法模型，结合GIS空间数据与居民出行调查结果，预测2030年全线开通后日均客流量将达到45万人次，远期（2040年）有望突破60万人次。高峰小时最大断面客流量预计为3.2万人次/小时，满足B型车运能上限要求。
3.2 服务对象与出行特征
主要服务群体包括通勤人员（占比58%）、学生（16%）、商务出行者（14%）及其他（12%）。平均出行距离为8.7公里，接驳方式以步行（42%）、非机动车（28%）和公交接驳（20%）为主，体现较强的集散能力。
第四章 建设规模与产品方案
4.1 线路建设规模
南宁5号线正线长度32.8公里，设置车辆段1处（位于三塘）、停车场1处（那洪），控制中心接入既有线网调度平台。车站按功能分为标准站、换乘站与枢纽站三类，其中朝阳广场站、五象总部基地站为重点换乘节点。
4.2 运营产品方案
初期运营时间为5:30–23:30，行车间隔为6分钟；近期（2035年）缩短至4分钟；远期实现大小交路套跑模式，最小间隔压缩至2.5分钟。同步推出智慧票务系统、无障碍设施全覆盖及全站Wi-Fi服务，提升乘客体验。
第五章 选址和建设条件
5.1 线路选线比选
经过多方案比选，最终推荐沿昆仑大道—民主路—星光大道敷设的A方案，该路径避让了主要文物保护区与密集民房区，拆迁量减少32%，且能有效串联三大城市组团，综合效益最优。
5.2 工程地质与水文条件
线路穿越区域地层以粉质黏土、砂卵石层为主，局部存在岩溶发育带。地下水位埋深1.5–6.0米，施工需采取降水与注浆加固措施。抗震设防烈度为Ⅶ度，满足现行规范要求。
第六章 技术与设备和工程方案
6.1 轨道交通系统选型
采用直流1500V接触网供电制式，信号系统选用CBTC移动闭塞技术，具备全自动运行（GoA4等级）升级潜力。车辆选用不锈钢轻量化B型车，单节载客量为240人，整列定员1460人。
6.2 主要工程结构形式
地下段采用盾构法施工为主，明挖法为辅；高架段采用预制简支箱梁桥结构。车站主体结构耐久年限不低于100年，防水等级一级，抗震构造措施齐全。
第七章 总图运输、主要原辅材料供应及公用辅助工程
7.1 施工期间物料运输组织
建筑材料主要通过公路运输进场，高峰期日均运输量约1.2万吨。混凝土由本地商混站定点供应，钢材、水泥等大宗物资与柳钢、海螺水泥建立战略合作关系，保障稳定供给。
7.2 公用辅助系统配置
电力由南宁电网双回路接入，新建主变电所2座；通信系统依托市政光缆环网；给排水接入城市管网系统，污水处理达标后排入市政管网。
第八章 环保、劳动安全卫生及消防
8.1 环境影响减缓措施
施工期噪声控制严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523），夜间禁止高噪作业。隧道掘进产生的渣土全部资源化利用，用于填海造地与路基填筑，利用率可达95%以上。
8.2 消防与应急疏散设计
所有车站均按一级耐火等级设计，配备自动喷淋、气体灭火与智能报警系统。区间隧道设置紧急疏散平台，间距不超过500米，并与周边市政应急系统联网联动。
第九章 节能
9.1 能耗构成与节能目标
运营期年总能耗约为1.8亿kWh，其中牵引用电占52%，通风空调占28%。项目设定单位人公里综合能耗低于3.5kWh的目标值，较行业平均水平降低12%。
9.2 节能技术应用
推广再生制动能量回馈装置、智能照明控制系统与高效冷水机组。车辆段屋顶建设分布式光伏电站，装机容量5MW，年发电量约550万kWh，相当于减排二氧化碳4,200吨/年。
第十章 企业组织和劳动定员
10.1 项目管理架构
由南宁市轨道交通集团有限责任公司负责项目建设与运营管理，设立项目经理部，下设工程技术部、安质部、财务部、综合部等职能部门，实行全过程闭环管理。
10.2 劳动定员配置
运营期需配置员工总数为860人，其中司机120人、站务人员340人、维修技术人员280人、管理人员120人。全员持证上岗，定期开展专业培训与应急演练。
第十一章 项目实施进度计划
11.1 建设阶段划分
项目建设周期为60个月，分为前期准备（12个月）、土建施工（30个月）、机电安装（12个月）、联调联试与试运行（6个月）四个阶段。
11.2 关键节点安排
2025年Q2完成立项批复，2026年Q1启动盾构始发，2028年Q3实现“洞通”，2029年Q4完成系统调试，2030年6月正式开通初期运营。
第十二章 招标方案
12.1 招标范围与方式
本项目依法必须招标的内容包括勘察设计、土建施工、监理服务、机电设备采购等。土建工程采用公开招标，评标办法为综合评估法；重要设备采购引入国际竞争性招标机制。
12.2 合同包划分原则
全线划分为5个土建标段、3个机电系统标段及1个系统集成总承包标段，便于统筹协调与质量管控，避免界面交叉风险。
第十三章 投资估算及融资方案
13.1 投资构成明细
| 项目 | 金额（亿元） | 占比 |
|---|---|---|
| 建筑工程费 | 142.3 | 47.6% |
| 安装工程费 | 48.5 | 16.2% |
| 设备购置费 | 65.8 | 22.0% |
| 工程建设其他费用 | 28.1 | 9.4% |
| 预备费 | 14.0 | 4.8% |
| 合计 | 298.7 | 100% |
13.2 资金筹措计划
项目资本金占总投资的40%（119.5亿元），由南宁市财政统筹安排；其余179.2亿元通过发行地方政府专项债券与政策性银行长期贷款解决，融资成本控制在4.2%以内。
第十四章 财务评价
14.1 收益测算基础
票价采用计程递远递减制，起步价2元可乘6公里，全程票价不高于8元。票务收入为主要来源，辅以广告、商业租赁等多元化经营收益。预测运营第十年实现收支平衡。
14.2 主要财务指标
| 财务指标 | 数值 | 基准值 |
|---|---|---|
| 财务内部收益率（IRR） | 6.8% | >行业基准6.0% |
| 净现值（NPV，i=5%） | 32.4亿元 | ＞0 |
| 投资回收期（静态） | 18.3年 | <20年 |
| 资产负债率（第10年） | 54.7% | <60% |
第十五章 建设项目风险分析
15.1 主要风险识别
潜在风险包括征地拆迁延误、原材料价格波动、客流不及预期、极端天气影响施工进度等。其中，征拆问题是影响工期的最大不确定性因素。
15.2 风险应对策略
建立风险预警机制，提前开展社会稳定风险评估；签订大宗材料远期合约锁定成本；设置客流担保机制，由政府承诺差额补贴；购买工程一切险与第三方责任险转移部分风险。
第十六章 结论和建议
16.1 综合评价结论
南宁5号线可研表明，项目符合国家产业政策与城市发展战略，技术可行、经济合理、社会效益显著。建成后将极大改善城市交通结构，带动沿线土地增值与产业升级，增强城市综合竞争力。
16.2 实施建议
建议尽快推进立项审批与初步设计批复，强化跨部门协同机制；优先落实征拆资金与安置房源；同步启动TOD综合开发策划，提升项目自我造血能力。同时加强公众参与，提升社会认同感。
附表
附表一：财务效益增量测算表（2025–2050年）
| 年份 | 营业收入（亿元） | 总成本（亿元） | 利润总额（亿元） |
|---|---|---|---|
| 2030 | 9.2 | 12.8 | -3.6 |
| 2035 | 16.5 | 14.1 | 2.4 |
| 2040 | 21.3 | 15.6 | 5.7 |
| 2045 | 23.8 | 16.9 | 6.9 |
| 2050 | 25.1 | 17.4 | 7.7 |
附表二：产能与产品结构调整表
| 项目 | 初期（2030） | 近期（2035） | 远期（2040） |
|---|---|---|---|
| 日均客运量（万人次） | 38 | 45 | 60 |
| 列车运行间隔（min） | 6 | 4 | 2.5 |
| 配属车辆数（列） | 26 | 32 | 40 |
附表三：主要经济技术指标表
| 指标名称 | 单位 | 数值 |
|---|---|---|
| 线路全长 | km | 32.8 |
| 车站数量 | 座 | 22 |
| 换乘站数量 | 座 | 7 |
| 项目总投资 | 亿元 | 298.7 |
| 资本金比例 | % | 40 |
| 财务内部收益率 | % | 6.8 |
| 建设周期 | 年 | 5 |
附件
- 附件一：项目备案证（编号：NNFGWJT20240501）
- 附件二：南宁市轨道交通集团营业执照（统一社会信用代码：91450100MA5NXXXXXX）
- 附件三：环境影响评价批复文件（南环审〔2024〕18号）
- 附件四：用地预审意见函（桂自然资函〔2024〕213号）
- 附件五：社会稳定风险评估报告备案回执