浙赣边际合作（衢饶）示范区作为国家探索跨省域协同发展的先行先试标杆，地处浙江衢州与江西上饶两省交界的核心地带，总规划面积达20平方公里。该示范区立足长三角一体化与中部地区崛起两大国家战略的交汇点，旨在打破传统行政区划壁垒，通过体制机制创新与资源要素优化配置，探索出一条省际毗邻地区深度融合、协调发展的新路径，为全国跨区域产业合作提供了极具参考价值的示范样本。
产业定位
示范区紧扣高质量发展主线，精准锚定智能制造、新材料、绿色食品三大主导产业，着力构建特色鲜明、优势互补的现代产业体系。在智能制造领域，重点引进高端装备制造、工业机器人及核心零部件研发生产项目，推动传统制造业向数字化、智能化转型，打造具有区域竞争力的智能工厂集群。在新材料领域，聚焦高性能复合材料、新能源电池材料及前沿纳米材料，依托两地科研院所的产学研合作，推动产业链向高附加值、高技术壁垒环节延伸。在绿色食品领域，依托两地丰富的生态农业资源，大力发展农产品精深加工、功能性健康食品及现代冷链物流，构建从田间到餐桌的全产业链条。三大产业协同发力，有效促进了区域产业结构的优化升级与新旧动能转换。
共建模式
为破解跨省合作中常见的利益分配难题，示范区创新性地采取了市场化与行政化相结合的共建模式。由浙江、江西两省相关地方政府及国资平台共同出资，联合成立专业化的园区开发运营公司，全面负责示范区的规划设计、招商引资、工程建设与物业管理。在核心的利益共享机制上，双方经过科学测算与多轮磋商，确立了税收按比例分成（4:6）的财政结算体系。该模式不仅明确了双方的权责边界，实现了风险共担与利益共享，还通过建立跨省联席会议制度与联合管委会，确保了重大决策的高效推进，彻底打破了各自为政的传统藩篱，形成了强大的协同效应。
基础设施
示范区坚持规划同图、建设同步、管理同网的原则，高标准推进跨区域基础设施互联互通。在交通路网方面，全面实施跨省公路提升工程，打通省际断头路与瓶颈路，构建内畅外联的综合立体交通体系，大幅降低了企业的物流运输成本。在能源与公用设施方面，统筹推进供水供电一体化建设，实现两省管网无缝对接与能源互济互保，确保了园区企业生产要素的稳定供应。此外，示范区还同步规划建设了高标准的污水处理厂、固废处置中心等环保设施，以及5G基站、工业互联网平台等新型基础设施，全面提升园区的综合承载力与智慧化运营水平，为产业项目落地提供了坚实的硬件支撑。
政策创新
示范区将制度创新作为核心驱动力，在要素保障与营商环境方面推出了一系列突破性举措。针对土地要素制约，积极探索土地指标跨省调剂机制，通过城乡建设用地增减挂钩、跨区域占补平衡等方式，有效保障了重大产业项目的用地需求。在人才引育方面，全面推行政策互认与人才互认机制，实现两地职称评审、技能鉴定、社保缴纳及公积金提取的无缝衔接，极大提升了高端人才与技能型人才的流动便利性。同时，示范区还设立了跨省通办政务服务专区，实现企业注册、项目审批、税务登记等高频事项一网通办、异地可办，打造了审批最少、流程最优、效率最高的跨省域一流营商环境。
进展
得益于科学的规划引领与创新的体制机制，示范区开发建设取得了令人瞩目的阶段性成果。截至目前，园区已成功吸引并落户优质企业30家，其中不乏行业龙头与专精特新企业，累计实现工业总产值100亿元。这些项目的落地不仅为当地创造了大量就业岗位，带动了上下游配套产业的集聚发展，更显著提升了区域经济的整体实力与税收贡献。示范区已从初期的概念规划阶段全面迈入产能释放与效益凸显的高质量发展新阶段，其成功实践充分证明了省际边际合作模式的巨大潜力与广阔前景。
基于对浙赣边际合作（衢饶）示范区成功经验的深度剖析，我公司可学习借鉴该模式，编制类似省际合作示范区规划。我们拥有一支由资深产业经济学家、城乡规划师及政策研究专家组成的核心团队，能够为各级政府及平台公司提供从顶层设计、产业策划、空间布局到体制机制创新、投融资规划的全流程咨询服务。我们将紧密结合项目所在地的资源禀赋与战略导向，量身定制具备前瞻性与可操作性的省际合作示范区综合解决方案，助力地方政府打破行政壁垒，实现区域经济的协同腾飞。如需开展项目合作或获取详细规划方案，欢迎随时致电咨询，电话15989039303。
