一、公众不配合的常见表现及原因
在稳评风险调查阶段，经常遇到公众不配合的情况：拒绝填写问卷、不参加座谈会、阻挠入户调查、在网上发布负面言论等。主要原因包括：
- 不信任：认为调查只是“走过场”，意见不会被采纳。
- 抵触情绪：对项目本身有敌意，如邻避项目周边居民。
- 怕麻烦：认为与自己无关，或占用时间。
- 从众心理：看到别人不配合，自己也跟着不配合。
- 信息不对称：不了解项目情况，无从表达意见。
- 被误导：受谣言影响，认为项目有害。
二、沟通引导的基本原则
1. 尊重平等：尊重受访者，以平等姿态沟通，切忌居高临下。
2. 透明公开：讲清调查目的、用途，承诺保密，消除疑虑。
3. 耐心倾听：即使对方有情绪，也要耐心倾听，找到症结。
4. 利益引导：适当说明参与调查对维护自身权益的重要性。
5. 多方联动：联合基层干部、意见领袖共同做工作。
三、具体应对方案
1. 针对拒访：
- 调查员要佩戴证件，表明身份，出示介绍信。
- 采用“拉家常”方式开场，先聊家常，再引入话题。
- 准备小礼品（如纸巾、环保袋），提高参与意愿。
- 如果对方实在不愿填问卷，可改为访谈，记录主要观点。
- 多次上门，选择合适时间（如晚饭后、周末）。
2. 针对抵制座谈会：
- 提前3-5天发送通知，告知时间、地点、议题，附项目简介。
- 邀请有威望的村干部、居民代表带头参加。
- 座谈会地点选在村委会、社区活动中心等熟悉场所。
- 控制会议时间（1.5小时内），提供茶水点心。
- 对参与者给予适当的误工补贴（如交通补助）。
3. 针对网络抵制言论：
- 监测舆情，及时发现有组织的抵制行动。
- 以官方名义在网络平台发布项目信息，答疑解惑。
- 邀请意见领袖实地参观，消除误解。
- 联合网信部门，依法处置恶意谣言。
4. 针对群体性不配合：
- 建议项目单位调整宣传策略，召开村民代表会议，公开解释。
- 请当地政府介入，协调矛盾。
- 若抵制情绪强烈，可能预示项目存在重大风险，需重新评估项目本身。
四、变通方法
如果部分公众坚决不配合，可采取以下变通方法：
- 扩大样本量：多调查愿意配合的群体，但需注意样本偏差，并在报告中说明。
- 利用既有数据：引用当地信访记录、历史调查数据，侧面反映民意。
- 专家判断：由专家根据经验估计该群体的风险态度。
- 类比推理：参考类似项目该群体的反应。
但需注意，变通方法不能完全替代真实调查，若抵制群体占比较大，必须高度重视。
五、结语
公众不配合是稳评中的常态，需要评估人员具备良好的沟通技巧和耐心。通过真诚的态度、科学的方法，大多数公众是可以被感化和引导的。如果实在无法获取真实意见，则应如实记录，作为风险判断的重要依据。