一、发改委对稳评的核心要求
根据国家发改委《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》，稳评报告需满足以下要求：1. 评估主体必须客观中立（通常为第三方机构）；2. 风险调查应全面深入，覆盖所有利益相关者；3. 风险识别应准确，等级判定应有据；4. 防控措施应具体可行；5. 报告结论应明确（低风险/中风险/高风险）。发改委审批时重点关注：项目是否可能引发大规模群体性事件？社会稳定风险是否可控？
二、国资委对国企投资稳评的额外要求
对于国企投资项目，国资委还关注：1. 项目是否符合国有资本布局要求，是否存在政策风险；2. 投资决策是否履行了“三重一大”程序，稳评报告是否作为决策依据；3. 涉及职工安置的，需有职代会决议；4. 涉及境外投资的，需评估地缘政治风险；5. 对可能造成的国有资产流失风险需有防控措施。
三、双重要求下的报告编制要点
1. 在报告中增加“国资监管合规性分析”章节，逐条对照国资委相关规定，说明项目已履行程序。2. 风险调查需覆盖企业内部职工（尤其是混改项目），并附职代会意见。3. 风险等级判定需考虑政治影响，如项目若引起重大负面舆情，可能被国资委叫停。4. 防控措施中需包含“国有资产保值增值”相关条款，如对价合理性、担保措施等。5. 附件需包含董事会决议、国资委备案文件等。中撰咨询已为多家国企提供符合双重标准的稳评报告服务。