一、核心内容框架
根据国家发展改革委2023年印发的《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲》和《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲》，可行性研究报告应包含以下核心内容：
1. 概述
项目概况、项目单位概况、编制依据、主要结论和建议、主要技术经济指标表。
2. 项目建设背景和必要性
项目建设背景、规划政策符合性（与经济社会发展规划、区域规划、专项规划、国土空间规划等重大规划的衔接性，与扩大内需、共同富裕、乡村振兴、科技创新、节能减排、碳达峰碳中和等重大政策目标的符合性）、项目建设必要性。
3. 项目需求分析与产出方案
需求分析、建设内容和规模、项目产出方案。
4. 项目选址与要素保障
项目选址或选线、项目建设条件、要素保障分析（土地要素保障、资源环境要素保障）。
5. 项目建设方案
技术方案、设备方案、工程方案、用地用海征收补偿（安置）方案、数字化方案、建设管理方案。
6. 项目运营方案
运营模式选择、运营组织方案、安全保障方案、绩效管理方案。
7. 项目投融资与财务方案
投资估算、盈利能力分析、融资方案、债务清偿能力分析、财务可持续性分析。
8. 项目影响效果分析
经济影响分析、社会影响分析、生态环境影响分析。
9. 项目风险管控方案
风险识别与评价、风险管控方案、风险应急预案。
10. 研究结论与建议
主要研究结论、问题与建议。
11. 附件
规划意见、用地预审、环评批复、资金承诺函、合作协议等。