一、谁来审
建议四类人：懂技术的（工艺、方案是否成立）、懂财务的（投资与效益测算是否站得住）、懂合规的（用地、环评、资金、政策）、以及一位没参与编写的“外部视角”。
外部视角很重要：编写者对自己的逻辑已经麻木，看不出断点。
二、审什么
合规线：产业政策、规划符合性、用地与选址、前置手续、资金落实证明。
数据线：需求测算、规模推导、投资估算、收入与成本测算、财务指标。重点查交叉一致性。
逻辑线：必要性—方案—规模—投资—效益，是否一条链走通，有没有跳步。
格式线：目录、编号、表格、附件清单、签章、单位与小数位统一。
三、什么时候做
建议在报送前两到三周做。太早，材料还在变；太晚，改不完。
预审后留一周做修改与复核，再留两三天做终校与打印装订，节奏才从容。
四、意见怎么管
做一张意见台账：编号、页码、问题、提出人、性质（必改/建议）、责任人、完成时间、复核结论。
台账的价值在于闭环：每条意见都要有“已改”或“不改的理由”。口头提的意见不留痕，最后一定会漏。
五、预审最容易漏的三处
一是附件与正文对不上，正文说已取得用地预审，附件里没有。
二是财务表的合计与正文数字不一致，改动时只改了一处。
三是敏感性与风险章节写得像应付，没有真正的应对措施。
本类项目自查清单
1. 技术、财务、合规、外部四类人已到位。
2. 预审安排在报送前两三周。
3. 预审清单覆盖合规数据逻辑格式四条线。
4. 意见台账含性质与责任人。
5. 每条意见有已改或不改理由。
6. 复审后留出终校时间。
六、预审后做一次盲读
预审意见不必全部采纳。台账里写清“不采纳的理由”，比强行全改更专业。
另外建议预审后做一次“盲读”：找一个人只看报告不做任何标注，读完复述项目是什么、为什么建、钱怎么来。复述不出来，说明结构有问题。
七、预审记录怎么留
预审会议要有签到、有纪要、有意见台账三件套。这不是形式主义：一旦评审提出与你预审同样的问题，能证明你已识别但判断有偏差，而不是完全没看。
纪要建议一页纸：谁参加、提了几条、哪几条必改、谁负责、何时闭环。
预审台账也方便下一批项目复用，同类问题不必每次重新踩。
