两个报告的关系不是上下级，而是交叉：可研论证“项目能不能建”，稳评论证“建了会不会出事”。谁先谁后没有全国统一规定，但落地时有三种常见组合。
一、三种顺序，怎么选
第一种是稳评在前。多见于征地拆迁量大、邻避属性强的项目。先摸清群众意愿，再据此调整建设方案和投资，可以避免可研写完又推翻。
第二种是可研在前、稳评在后。适用于影响范围小、矛盾不突出的项目。稳评引用可研的建设内容与投资额，出一份确认性结论。
第三种是并行，最常见。可研定稿到 80% 时启动稳评调查，两边同时收口。前提是建设内容与用地范围已经锁定，否则稳评做完还要返工。
选哪种，看项目所在地的报批要求。有些地区规定稳评批文是可研受理的前置，那就只能稳评在前。
二、内容分工
可研写的是“项目方案 + 经济账”，稳评写的是“人 + 程序”。可研里的社会影响评价通常只有一小节，讲就业、税收、带动效应，属于正向描述。
稳评反过来，重点在负面影响的识别与化解：谁受影响、影响多大、怎么补偿、谁来落实。所以两份报告的读者不同，可研给发改看，稳评给政法委和属地政府看。
容易混淆的是投资额。可研里的拆迁补偿费是投资估算的一项，稳评里的补偿标准是政策执行依据。前者是账面数字，后者是群众能拿到的钱，二者要能对上。
三、三处必须同源的数据
第一是征地面积。可研的用地规模、稳评的征收面积、用地预审的申报面积，三处必须一致。
第二是拆迁户数。可研写 35 户，稳评调查 42 户，评审立刻会问另外 7 户从哪来的。
第三是总投资。稳评报告的项目概况章节会引用可研总投资，如果可研中途改过投资，稳评要同步更新。
实操建议：以可研的“建设内容与规模”章节作为唯一底稿，稳评只引用不自行修改，发现不一致先改底稿。
四、并行编制的操作顺序
第一步，可研先把建设内容、用地范围、投资估算三块定下来，出一份“锁定版摘要”给稳评用。
第二步，稳评据此开展入户调查，同时把调查中发现的诉求反馈给可研，用于调整补偿方案。
第三步，两边各自成稿，然后做一次口径核对，把征地、户数、投资三个数字对齐。
第四步，同时报批。很多地区可以并行受理，但要注意稳评批文的有效期通常短于可研，别让稳评先过期。
五、常见冲突与处理
冲突一：稳评建议调减征地面积，可研的投资估算已经按原面积编好。处理办法是以稳评为准调方案，同步改投资估算，不能只改一份。
冲突二：可研为压低投资，把拆迁补偿按低标准估，稳评按现行标准测算，两份报告对不上。这类冲突往往在评审现场才暴露，返工成本最高。
冲突三：稳评定为中风险，可研结论仍写“社会风险很小”。结论必须一致，可研要按稳评的等级调整表述并补充措施。
处理原则只有一条：以政策口径为基准，以稳评的调查数据为准，可研的数字跟着改，不要反过来。
本文结论
衔接的本质是：可研定方案，稳评定人心，两边靠三个数字对齐。顺序按属地要求选，但无论哪种顺序，都要在动笔前把建设内容和用地范围锁死，否则两份报告会互相拆台。
