一、先确认渠道与入库
常见渠道：中央预算内投资（水运相关专项）、交通运输部专项资金、地方政府专项债、地方财政配套。
多数渠道要求项目已纳入港口或航道相关规划、年度计划，并完成项目库入库。入库是前置，不是可选动作。
二、项目基本情况怎么写
写清项目名称与代码、批复文号、建设地点与水域范围、建设内容（泊位数量与吨级、航道等级与里程、疏浚量）、总投资与工期、当前形象进度。
航道项目要特别注意等级表述：几级航道、通航吨级、维护水深，三个数据要一致，前后矛盾会被直接退回。
三、吞吐量怎么测
这是评审的核心。要给出港区现有吞吐量、货种结构、主要货主与流向、预测年吞吐量、设计通过能力。
预测要有依据：地方产业规划、临港企业产能、腹地经济数据。只给一个增长率而没有支撑，很容易被质疑。
设计能力与预测吞吐量的关系要合理。能力远超需求，投资合理性存疑；能力不足，则很快要扩建。
四、投资构成怎么列
港口项目：码头水工、堆场与道路、装卸设备、港作船、供电供水、港区配套、征地拆迁、建设期利息。
航道项目：疏浚、炸礁、导助航设施、护岸、桥梁改建（如有）、船舶与维护设备。
疏浚土处置费用常被漏算。处置方式（抛泥区、吹填、综合利用）不同，费用差别很大。
五、资金拼盘与说明
分块写清：申请中央或部级资金、地方配套、单位自筹、贷款。每块附依据。
如果项目同时使用专项债，要说明收益来源：港口项目来自装卸费、堆存费、岸线使用费；航道项目多为公益性，收益不足时不得不用财政资金，不能用专项债硬套。
六、绩效指标
常用指标：新增通过能力（万吨或万标箱）、航道等级提升（从几级到几级）、通航保证率、单位吞吐能耗、受益企业数量、临港产业产值带动。
每项写基期值、目标值、统计口径。航道项目尤其要写清通航保证率的计算方式。
七、容易被核减的三处
第一，把临港产业园的道路、管网打包进港口项目。审核时会被认定为与支持方向不符。
第二，疏浚量按理论断面计算，未考虑回淤与超深，实际工程量对不上。
第三，设备购置清单与装卸工艺不匹配，被认定为重复配置。
问：疏浚船舶自购还是租用？
答：一次性工程多用租赁，长期维护可考虑自购。测算时把船机费用单列，租赁按台班计，自购按折旧加维护计。
问：环评与海域使用论证能同时办吗？
答：可以并行，但两者的工程方案必须一致，口径不一致会导致其中一个被退回。
问：航道项目要办通航安全评估吗？
答：涉及通航条件变化的通常要办，由海事或交通主管部门组织，评估结论会影响设计方案。
问：码头吨级怎么定？
答：按腹地货源结构、船型发展与岸线条件确定，吨级定高了投资浪费，定低了很快不适配。
问：航道维护性疏浚能申请资金吗？
答：部分专项支持维护性疏浚，但要看是否纳入年度维护计划，且要有历年回淤数据支撑。
问：港口项目要办用海手续吗？
答：涉及海域的必须办用海审批，涉及填海造地的要求更严。这一项常与立项并行，不能漏。
问：吞吐量按设计能力报会更好吗？
答：不会。按设计能力报而缺乏货源支撑，评审会认为需求不实，反而被核减投资。
问：疏浚工程要不要办环评？
答：要。疏浚涉及底泥扰动与弃土处置，需按海洋或内河相关要求办理环评与水行政许可。
问：码头和航道能打包申报吗？
答：可以，但公益性与经营性内容要分开说明，避免把经营性码头投资混进公益性航道资金。
问：资金拨付与形象进度挂钩吗？
答：多数专项按进度拨付，需按期报送投资完成情况。进度滞后会被暂缓拨付，资金计划要留余量。
八、常见问题
问：航道项目没有收益，怎么融资？
答：以中央和省级财政资金为主，配套地方财政。收益不足的公益性航道不宜用专项债硬套，否则收益覆盖测算过不了。
问：疏浚土怎么处置才合规？
答：按批准的抛泥区或综合利用方案执行，涉及海洋倾倒的要取得许可。处置费用要在投资里单列。
问：吞吐量预测被质疑怎么办？
答：补三样材料：腹地产业规划、主要货主产能与运输合同、同类港区近三年实际数据。
问：岸线使用要审批吗？
答：要。港口项目涉及岸线使用的，需取得港口岸线使用批准，这一项常与核准并行办理。
问：部级资金什么时候申报？
答：按年度计划安排，通常年初或上年末启动。要以主管部门通知为准，提前完成入库与前期手续。
问：航道等级怎么表述才规范？
答：写清几级航道、通航吨级、维护水深三项，且与批复、设计文件一致，避免自相矛盾。
本类项目自查清单
1. 已确认申报渠道并完成项目入库。
2. 项目能对应到港口或航道相关规划。
3. 吞吐量预测有腹地产业与货主支撑。
4. 设计能力与预测需求匹配。
5. 航道等级、吨级、水深表述一致。
6. 投资按工程分项列明且含疏浚土处置。
7. 四类资金来源均有依据。
8. 收益不足的公益性项目未硬套专项债。
9. 绩效指标含基期值与统计口径。
