引江补汉工程是南水北调后续工程的重要组成部分，其可行性研究报告的编制直接关系到国家水网骨干工程的科学决策与顺利落地。本报告全面论证了从长江三峡水库引水至汉江丹江口水库的工程可行性，项目动态总投资约580亿元，多年平均调水量39亿立方米。通过深入的技术经济分析与环境社会影响评价，确认该工程在技术上是先进的、经济上是合理的、环境上是可接受的。本报告的编制严格遵循国家相关规范，为政府审批、投资决策及项目推进提供了坚实可靠的科学依据，确保引江补汉工程早日发挥综合效益，全面连通长江与汉江流域的水资源优化配置。
目 录
- 第一章 总论
- 第二章 项目建设的背景及必要性
- 第三章 市场分析
- 第四章 建设规模与产品方案
- 第五章 选址和建设条件
- 第六章 技术与设备和工程方案
- 第七章 总图运输、主要原辅材料供应及公用辅助工程
- 第八章 环保、劳动安全卫生及消防
- 第九章 节能
- 第十章 企业组织和劳动定员
- 第十一章 项目实施进度计划
- 第十二章 招标方案
- 第十三章 投资估算及融资方案
- 第十四章 财务评价
- 第十五章 建设项目风险分析
- 第十六章 结论和建议
- 附表
- 附件
第一章 总论
1.1 项目概况
本项目全称为引江补汉工程，是南水北调中线工程的后续水源工程。工程线路全长约194.8公里，采用深埋长隧洞输水方式，将长江三峡水库的水资源引入汉江丹江口水库。项目旨在提高中线工程供水保证率，并兼顾汉江中下游的生态与用水需求。
1.2 编制依据
本报告编制依据包括《中华人民共和国水法》、《南水北调工程总体规划》、《调水工程可行性研究报告编制规程》以及国家发改委、水利部发布的相关行业标准和规范。
第二章 项目建设的背景及必要性
2.1 建设背景
随着京津冀豫地区经济社会的快速发展，南水北调中线一期工程供水区水资源供需矛盾日益突出。汉江丹江口水库作为中线水源，其自身调节能力有限，枯水年份难以满足中线工程满负荷供水需求。
2.2 建设必要性
实施引江补汉工程，是完善国家水网格局的战略性举措。工程不仅能显著提升中线工程的供水保障能力，还能有效改善汉江中下游的水生态环境，对促进区域经济社会可持续发展具有不可替代的作用。
第三章 市场分析
3.1 水资源需求分析
受水区涵盖北京、天津、河北、河南四省市。预测至2035年，受水区多年平均缺水量将达到数十亿立方米。生活与工业用水的刚性增长，要求必须有稳定可靠的外调水源作为支撑。
3.2 综合效益分析
项目建成后，将产生巨大的经济效益、社会效益和生态效益。通过水资源优化配置，可有效遏制受水区地下水超采，恢复区域水生态平衡。
第四章 建设规模与产品方案
4.1 建设规模
工程多年平均调水规模确定为39亿立方米。设计引水流量为170立方米每秒，加大引水流量为212立方米每秒。
4.2 产品方案
本项目的核心产品为“优质水资源”。供水产品结构以城市生活和工业用水为主，兼顾农业及生态环境用水。通过科学的调度方案，实现水资源产品在不同区域和时段的优化分配。
第五章 选址和建设条件
5.1 线路选址
工程输水线路起于三峡库区左岸龙潭溪，终于丹江口水库右岸安乐河。线路总体呈西南至东北走向，穿越宜昌、荆门、襄阳等地。
5.2 建设条件
沿线地形地貌复杂，穿越多座山脉。地质条件总体可控，但存在部分断层破碎带和岩溶发育区，需在施工中采取针对性的工程处理措施。
第六章 技术与设备和工程方案
6.1 技术方案
工程以隧洞输水为主，隧洞占比超过90%。采用全断面隧道掘进机（TBM）与钻爆法相结合的施工技术，攻克深埋、高地应力、高外水压等技术难题。
6.2 设备与工程方案
主要建筑物包括取水口、输水隧洞、检修交通洞、出水口等。设备方案重点配置大型水力机械、金属结构及自动化监控系统，确保工程运行安全可靠。
第七章 总图运输、主要原辅材料供应及公用辅助工程
7.1 施工总布置
施工总布置遵循“因地制宜、 compact layout、减少占地”的原则。设置多个施工营地、拌和系统及渣场，合理规划施工交通道路。
7.2 材料供应
主要建筑材料包括水泥、钢材、炸药及砂石骨料。砂石骨料优先采用隧洞洞渣加工利用，既降低成本又减少环境破坏。
第八章 环保、劳动安全卫生及消防
8.1 环境保护
高度重视汉江中下游及沿线生态环境保护。落实生态流量泄放措施，建立水生生物保护区补偿机制，严格控制施工期废水、废气和噪声污染。
8.2 安全与消防
建立健全安全生产管理体系，针对隧洞施工塌方、涌水等风险制定专项应急预案。各管理区及泵站均按国家标准配置完善的消防设施。
第九章 节能
9.1 能耗分析
工程主要为重力流输水，运行期能耗极低。施工期能耗主要集中在TBM设备运行及材料运输。通过优化施工工艺，整体能效达到行业领先水平。
第十章 企业组织和劳动定员
10.1 组织机构
项目法人负责工程的建设与运营管理。实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。
10.2 劳动定员
运行期管理机构定员约300人，主要包括调度控制、工程巡查、设备维护及行政后勤人员。所有人员均需经过专业培训后上岗。
第十一章 项目实施进度计划
11.1 工期安排
项目总工期拟定为96个月。其中工程准备期12个月，主体工程施工期72个月，完建期12个月。关键线路为深埋长隧洞的掘进与衬砌。
第十二章 招标方案
12.1 招标范围与方式
项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备材料的采购，均依法进行公开招标。招标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第十三章 投资估算及融资方案
13.1 投资估算
工程静态总投资约540亿元，动态总投资约580亿元。其中建筑工程投资占比最大，机电设备及其他费用次之。
13.2 融资方案
资金筹措方案为：中央预算内投资及南水北调工程基金占50%，地方政府专项债券占30%，国内银行贷款占20%。
| 序号 | 工程或费用名称 | 估算金额（亿元） | 占总投资比例（%） |
|---|---|---|---|
| 1 | 建筑工程 | 348.0 | 60.0 |
| 2 | 机电设备及安装工程 | 58.0 | 10.0 |
| 3 | 金属结构设备及安装工程 | 46.4 | 8.0 |
| 4 | 临时工程 | 34.8 | 6.0 |
| 5 | 独立费用及其他 | 92.8 | 16.0 |
| 合计 | 580.0 | 100.0 | |
第十四章 财务评价
14.1 国民经济评价
国民经济评价表明，项目的经济内部收益率为8.5%，大于社会折现率，经济效益显著。国民经济净现值大于零，项目在宏观经济上是合理可行的。
14.2 财务评价
财务评价以水费收入为主要来源。测算表明，在合理的水价机制下，项目财务内部收益率可达6.2%，投资回收期约为22年，具备财务生存能力。
水利部水规总院专家组评审意见：引江补汉工程可行性研究报告基础资料详实，论证充分，技术路线正确，投资估算合理，评价结论可信，同意通过评审。