汕尾社会稳定风险评估评审口径评审不通过怎么办？常见驳回原因与补救

一、汕尾稳评这类项目，报给哪一级

市发改局受理市级项目，县区发改部门受理属地项目

汕尾下辖 城区、海丰、陆丰、陆河。报件前先确认项目落在哪一处，因为同一份材料，不同受理窗口对附件的要求不完全一样。

陆河山区项目涉林地与水源，用地预审先办

二、驳回与补救：社会稳定风险评估评审口径

稳评评审不通过，绝大多数不是文字问题，而是三类硬伤：风险等级判低了、意见征集不真实、化解措施空泛。

第一类最常见。项目明明涉及 100 户以上搬迁，报告却判“低风险”，评审专家一看户数就否了。风险等级要和影响规模匹配，涉及大量搬迁的，中风险是常态。

第二类是程序缺失：公示照片是同一天拍的、签到表笔迹雷同、意见汇总写着“群众均表示支持”。这类问题一旦被指出，基本要重做意见征集，没有补救捷径。

第三类是措施写“加强沟通、做好解释”。这不叫措施。有效的措施要能落到责任主体和时间节点，比如“由属地镇街在公示期内组织 3 场分片座谈，每场覆盖不少于 30 户，形成意见台账并由村委签章”。

三、稳评报告的专业内核是什么

稳评报告的专业内核是“风险识别—等级判定—措施化解”这条链。识别要落到具体点位（哪条路、哪个村、多少户、距离多少米），等级判定要有依据（影响范围、影响人数、群众态度），化解措施要有责任主体和时间节点。三者缺一，报告就只是文字堆砌。

另一条常被忽略的线是“程序合规”。稳评本质是决策程序的一部分，报告写得再好，公示没做、座谈没开、意见没答复，评估结论就站不住。

四、汕尾的稳评项目最容易卡在哪

汕尾海上风电与渔业作业区冲突明显，报告要把渔民补偿方案和作业区调整时间表写清

汕尾的主导产业是电子信息、海洋渔业、旅游、电力，对应的项目类型集中在深汕合作区外溢项目、海上风电、渔港、滨海旅游。这几类项目的风险点和评审关注点不一样，套用同一份模板，评审会上一定会被问到。

五、稳评要准备的材料（10 项）

• 01项目立项批文或备案证明
• 02用地预审与选址意见书
• 03规划条件或控规图则
• 04项目总平面图与施工组织方案
• 05涉及房屋征收的，附征收范围图与补偿方案初稿
• 06环境影响评价文件或环评批复（如已办理）
• 07社会稳定风险分析篇章（可自行编制，也可一并委托）
• 08项目单位营业执照与法人身份证明
• 09属地镇街或村委出具的意见（涉及集体土地的必需）
• 10公示方案与座谈安排（涉及公示项目）

材料按上述清单备齐，缺项会被要求补正，每补一轮加 3 到 5 个工作日。其中带前置审批性质的（用地、规划、环评）要先办，不能与报告编制并行。

六、稳评的报价档位与周期

报价按档位对应工作量，不按投资额比例。判断属于哪一档，看三个变量：项目类型、涉及范围、是否需要评审答辩。

七、汕尾做稳评，几个常被问到的问题