汕尾可行性研究报告评审要点评审不通过怎么办？常见驳回原因与补救

一、汕尾可研这类项目，报给哪一级

市发改局受理市级项目，县区发改部门受理属地项目

汕尾下辖 城区、海丰、陆丰、陆河。报件前先确认项目落在哪一处，因为同一份材料，不同受理窗口对附件的要求不完全一样。

陆河山区项目涉林地与水源，用地预审先办

二、驳回与补救：可行性研究报告评审要点

可研评审不通过，最常见四类意见：市场分析不充分、投资估算偏高或偏低、财务测算假设不合理、建设方案与规划不符。

市场分析被否，通常是数据来源问题——用全国数据推本地市场，没有本地调研支撑。补救办法是补一轮本地调研（客户访谈、同类项目走访），把数据换成属地的。

投资估算被否，多半是漏项或单价失真。评审专家会对照同类项目造价指标核，漏了预备费、建设期利息、铺底流动资金是最常见的。

财务假设被否，集中在三处：产能利用率一投产就 100%、产品价格按最高价、折现率随便取。合理的做法是产能爬坡分三年、价格取近三年均价、折现率按行业基准。

三、可研报告的专业内核是什么

可研的专业内核是“三个成立”：技术上成立、经济上成立、合规上成立。技术成立看方案比选，经济成立看财务测算，合规成立看前置审批。三者任何一条不成立，报告就只是文本。

按 2023 版大纲，报告是十四章结构：总论、背景与必要性、政策与行业准入、市场分析、建设规模与产品方案、技术方案、选址与建设条件、节能环保与劳动安全、组织管理与实施进度、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益、风险分析、结论与建议。

四、汕尾的可研项目最容易卡在哪

汕尾海上风电与渔业作业区冲突明显，报告要把渔民补偿方案和作业区调整时间表写清

汕尾的主导产业是电子信息、海洋渔业、旅游、电力，对应的项目类型集中在深汕合作区外溢项目、海上风电、渔港、滨海旅游。这几类项目的风险点和评审关注点不一样，套用同一份模板，评审会上一定会被问到。

五、可研要准备的材料（10 项）

• 01项目单位营业执照与基本情况
• 02项目建议书或前期意向说明
• 03用地红线图或选址意向
• 04建设内容与规模说明（产品方案、产能）
• 05工艺技术方案或设备清单（工农业项目必需）
• 06投资估算或初步造价资料
• 07资金来源说明（自有资金比例、贷款意向）
• 08市场调研资料或客户意向（经营性项目）
• 09现有同类项目经营数据（技改或扩建项目）
• 10所在园区或属地的产业规划要求

材料按上述清单备齐，缺项会被要求补正，每补一轮加 3 到 5 个工作日。其中带前置审批性质的（用地、规划、环评）要先办，不能与报告编制并行。

六、可研的报价档位与周期

报价按档位对应工作量，不按投资额比例。判断属于哪一档，看三个变量：项目类型、涉及范围、是否需要评审答辩。

七、汕尾做可研，几个常被问到的问题