河源邻避项目社会稳定风险评估需要准备哪些材料？完整清单

一、河源稳评这类项目，报给哪一级

市发改局受理市级项目，县区发改部门受理属地项目

河源下辖 源城、紫金、龙川、连平、和平、东源。报件前先确认项目落在哪一处，因为同一份材料，不同受理窗口对附件的要求不完全一样。

龙川、和平的跨市项目要与邻市口径对接

二、材料清单：邻避项目社会稳定风险评估

稳评的材料分三类：项目合法性材料、影响对象材料、程序性材料。合法性材料是立项批文、用地预审、规划条件；影响对象材料是征收范围图、户数清单、周边敏感点分布；程序性材料是公示方案、座谈安排、属地意见。

三类里最容易缺的是第二类。很多项目方拿得出批文和图纸，但说不清“到底影响多少户、每户离项目边界多远”。而稳评报告的风险等级判断恰恰靠这个——影响户数决定要不要分片座谈，距离决定要不要做防护距离论证。

另外提醒一句：社会稳定风险分析篇章可以由项目单位自行编制，但如果分析篇章本身写得笼统（比如只写“周边居民可能不满”），评估阶段要重做一遍识别，等于白做。

三、稳评报告的专业内核是什么

稳评报告的专业内核是“风险识别—等级判定—措施化解”这条链。识别要落到具体点位（哪条路、哪个村、多少户、距离多少米），等级判定要有依据（影响范围、影响人数、群众态度），化解措施要有责任主体和时间节点。三者缺一，报告就只是文字堆砌。

另一条常被忽略的线是“程序合规”。稳评本质是决策程序的一部分，报告写得再好，公示没做、座谈没开、意见没答复，评估结论就站不住。

四、河源的稳评项目最容易卡在哪

河源万绿湖是饮用水源保护区，周边任何项目的报告都要先过水源保护这道关，环评与报告结论必须一致

河源的主导产业是电子信息、水饮料、旅游、农林，对应的项目类型集中在万绿湖周边项目、产业园区、水厂与管网、乡村旅游。这几类项目的风险点和评审关注点不一样，套用同一份模板，评审会上一定会被问到。

五、稳评要准备的材料（10 项）

• 01项目立项批文或备案证明
• 02用地预审与选址意见书
• 03规划条件或控规图则
• 04项目总平面图与施工组织方案
• 05涉及房屋征收的，附征收范围图与补偿方案初稿
• 06环境影响评价文件或环评批复（如已办理）
• 07社会稳定风险分析篇章（可自行编制，也可一并委托）
• 08项目单位营业执照与法人身份证明
• 09属地镇街或村委出具的意见（涉及集体土地的必需）
• 10公示方案与座谈安排（涉及公示项目）

材料按上述清单备齐，缺项会被要求补正，每补一轮加 3 到 5 个工作日。其中带前置审批性质的（用地、规划、环评）要先办，不能与报告编制并行。

六、稳评的报价档位与周期

报价按档位对应工作量，不按投资额比例。判断属于哪一档，看三个变量：项目类型、涉及范围、是否需要评审答辩。

七、河源做稳评，几个常被问到的问题