广州十四五专项规划修编需要准备哪些材料？完整清单

一、广州专项规划这类项目，报给哪一级

市发改委负责市级立项项目，区发改局负责区级立项；跨区项目、投资额 5 亿元以上的报市

广州下辖 越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、番禺、花都、南沙、从化、增城。报件前先确认项目落在哪一处，因为同一份材料，不同受理窗口对附件的要求不完全一样。

广州各区对报告公示的天数要求不完全统一，番禺、南沙按 7 天，黄埔、白云部分项目要求 10 天，报件前先问清区里的口径

二、材料清单：十四五专项规划修编

专项规划的材料分“底图、底数、底线”三类。

底图：符合国土空间规划要求的现状图、地形图、影像图，坐标系统要统一。底数：人口、产业、用地、设施的现状统计，要能说清数据来源和年份。底线：生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，这三条线决定规划能画到哪。

另外要准备“上位规划”。专项规划不能与国土空间规划冲突，冲突的部分会被要求改。

三、专项规划报告的专业内核是什么

专项规划的专业内核是“三条线不能碰、两个数要对上”。三条线是生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界；两个数是规划目标和项目库投资额。

另一条是“衔接”。专项规划不是独立文件，它必须回答“和国土空间规划怎么衔接、和上位专项规划怎么衔接、和部门既有规划怎么衔接”，这三问答不清，评审过不了。

四、广州的专项规划项目最容易卡在哪

中心城区项目普遍卡在“居民意见征集比例”上，越秀、海珠的老旧小区改造尤其明显：公示期内意见回复率不足 80% 会被要求补正，重新组织一次座谈通常要多两周

广州的主导产业是汽车与零部件、生物医药、智能装备、跨境电商、轨道交通，对应的项目类型集中在城中村改造、地铁及城际轨道、垃圾焚烧与污水处理、保障性住房、产业园区。这几类项目的风险点和评审关注点不一样，套用同一份模板，评审会上一定会被问到。

五、专项规划要准备的材料（9 项）

• 01规划编制委托函或任务书
• 02上位规划（国土空间规划、国民经济规划）
• 03现状基础数据（人口、产业、用地、设施）
• 04相关部门的前期研究成果
• 05已批项目清单与在建项目情况
• 06资源环境承载能力评价结果
• 07部门意见与利益相关方诉求
• 08规划期限与目标年份要求
• 09图件底图（符合国土空间规划底图标准）

材料按上述清单备齐，缺项会被要求补正，每补一轮加 3 到 5 个工作日。其中带前置审批性质的（用地、规划、环评）要先办，不能与报告编制并行。

六、专项规划的报价档位与周期

报价按档位对应工作量，不按投资额比例。判断属于哪一档，看三个变量：项目类型、涉及范围、是否需要评审答辩。

七、广州做专项规划，几个常被问到的问题