佛山专项债配套可行性研究报告办理流程怎么走？从受理到批复全流程

一、佛山可研这类项目，报给哪一级

市发改局受理市级项目，区发改局受理区级项目；顺德区部分权限下放到镇街

佛山下辖 禅城、南海、顺德、三水、高明。报件前先确认项目落在哪一处，因为同一份材料，不同受理窗口对附件的要求不完全一样。

禅城、南海三旧改造项目要求同步提交补偿安置方案初稿，报告里的风险等级要和安置方案对得上

二、办理路径：专项债配套可行性研究报告

可研的流程取决于用途，三种用途三条线。

一是政府投资项目（审批制）：项目建议书 → 可行性研究报告 → 初步设计，逐级审批，可研要过评审会。二是企业投资项目（备案制）：可研主要用于内部决策和融资，备案本身只要一张备案表，但银行、基金要看可研。三是申请专项资金：可研要按资金管理办法的格式写，还要配合资金申请报告。

三条线的共同点是“前置合规”。用地、规划、环评没落实，可研写得再细也过不了审。所以正确的顺序是先确认前置条件，再动笔。

三、可研报告的专业内核是什么

可研的专业内核是“三个成立”：技术上成立、经济上成立、合规上成立。技术成立看方案比选，经济成立看财务测算，合规成立看前置审批。三者任何一条不成立，报告就只是文本。

按 2023 版大纲，报告是十四章结构：总论、背景与必要性、政策与行业准入、市场分析、建设规模与产品方案、技术方案、选址与建设条件、节能环保与劳动安全、组织管理与实施进度、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益、风险分析、结论与建议。

四、佛山的可研项目最容易卡在哪

佛山村级工业园整治涉及大量小散乱企业清退，这类报告的核心不是工程本身，而是企业清退与员工安置，这部分写虚了评审会直接打回

佛山的主导产业是陶瓷、家电、铝型材、机器人、纺织，对应的项目类型集中在村级工业园整治、三旧改造、陶瓷厂搬迁、污水处理、轨道与桥梁。这几类项目的风险点和评审关注点不一样，套用同一份模板，评审会上一定会被问到。

五、可研要准备的材料（10 项）

• 01项目单位营业执照与基本情况
• 02项目建议书或前期意向说明
• 03用地红线图或选址意向
• 04建设内容与规模说明（产品方案、产能）
• 05工艺技术方案或设备清单（工农业项目必需）
• 06投资估算或初步造价资料
• 07资金来源说明（自有资金比例、贷款意向）
• 08市场调研资料或客户意向（经营性项目）
• 09现有同类项目经营数据（技改或扩建项目）
• 10所在园区或属地的产业规划要求

材料按上述清单备齐，缺项会被要求补正，每补一轮加 3 到 5 个工作日。其中带前置审批性质的（用地、规划、环评）要先办，不能与报告编制并行。

六、可研的报价档位与周期

报价按档位对应工作量，不按投资额比例。判断属于哪一档，看三个变量：项目类型、涉及范围、是否需要评审答辩。

七、佛山做可研，几个常被问到的问题