县城城镇化补短板强弱项项目申报（国家发改委）
为深入贯彻落实国家关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的战略部署，国家发展和改革委员会持续深入推进县城城镇化补短板强弱项项目申报工作。县城作为城乡融合发展的关键支撑，其基础设施和公共服务水平直接关系到新型城镇化的高质量发展。本申报工作旨在通过中央预算内投资的精准引导，聚焦县城公共服务设施、环境卫生设施、市政公用设施及产业培育设施等关键领域的薄弱环节，全面提升县城综合承载能力，有效满足农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要，为实施扩大内需战略、促进区域协调发展提供坚实的项目支撑与资金保障。
支持领域
本次申报紧密围绕县城居民最关心、最直接、最现实的利益问题，重点聚焦以下五大核心支持领域，以精准投资带动县城功能品质的全面跃升：
1）医疗卫生（县级医院）。重点支持县级公立医院提标扩能及传染病救治能力建设。项目内容涵盖发热门诊规范化改造、重症监护病区（ICU）扩建、核酸检测实验室升级以及先进医疗设备的配置。通过补齐县级医院在重大疫情救治和突发公共卫生事件应对中的短板，构建平急结合的医疗救治体系，切实提升县域内就诊率，实现“大病不出县”的医改目标。
2）教育（中小学）。着力推进义务教育学校标准化建设与普通高中扩容提质。支持新建、改扩建中小学教学楼、实验楼及学生宿舍，重点改善寄宿制学校食宿条件，扩充城镇学位供给，有效化解“大班额”问题。同时，完善学校体育、美育及劳动教育场地设施，推动县域教育资源优质均衡发展，夯实县城人才培育的基础设施底座。
3）养老托育。积极应对人口老龄化与生育政策优化需求，大力支持普惠性养老和托育服务设施建设。养老方面，重点支持县级特困人员供养服务设施（敬老院）改造、社区日间照料中心及失能老人照护设施建设；托育方面，鼓励建设综合性托育服务中心及社区嵌入式托育点，完善适老化与适儿化改造，构建覆盖城乡、普惠便捷的“一老一小”服务网络。
4）市政设施（管网、停车场）。聚焦城市运行安全与交通微循环畅通，支持县城地下管网普查与更新改造，重点实施雨污分流改造、老旧供水供气管网替换及城市内涝治理工程。同时，针对县城停车难问题，支持建设智能化公共停车场、立体停车库，并同步配建新能源汽车充电桩，提升市政设施的韧性与智能化管理水平。
5）产业平台（标准厂房）。围绕县域经济高质量发展与产业集聚需求，支持县城产业园区配套设施及标准厂房建设。重点建设多层高标准厂房、研发孵化中心及仓储物流设施，为中小微企业提供“拎包入住”的生产空间。通过完善产业平台功能，降低企业前期投资成本，有效承接产业转移，激发县域实体经济活力与就业吸纳能力。
申报条件
项目申报需严格遵循国家投资导向与基本建设程序，核心前提为项目已纳入县城补短板支持名单。具体申报条件包括：项目必须完成立项审批、核准或备案程序；具备完善的用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证等前期手续；环境影响评价、节能审查等专项批复齐备；项目实施方案科学合理，建设资金筹措方案切实可行，地方配套资金已落实且未增加地方政府隐性债务。此外，申报单位需具备独立法人资格，信用状况良好，未被列入严重违法失信名单，且项目前期工作深度必须达到开工条件，确保中央预算内投资下达后能够迅速形成实物工作量。
中央预算内投资补助比例
为体现国家区域协调发展战略与财政转移支付的公平性，中央预算内投资补助比例实行差异化支持政策：东部地区补助比例为30%、中部地区补助比例为60%、西部地区补助比例为80%。该比例设定充分考量了各区域地方财政承受能力与经济发展水平。申报单位需根据所在区域准确测算中央补助资金与地方配套资金规模。补助资金必须严格执行专款专用原则，实行专户管理、单独核算，严禁截留、挤占或挪用。项目实施过程中，发改及财政部门将开展全过程绩效管理与资金监管，确保财政资金发挥最大效益。
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