一、专项债申报条件
1. 项目属于公益性/准公益性（文化场馆、旅游基础设施等）；
2. 有稳定的现金流，能够覆盖债券本息（覆盖倍数≥1.2）；
3. 已纳入地方政府专项债项目库，取得用地、环评等前期手续；
4. 可研报告需单独编制“收益与融资平衡方案”，明确测算依据。
二、收益测算要点
收益来源一般包括：
· 门票收入（需参考同类景区客流量及票价）；
· 二次消费（文创、餐饮、住宿、停车场、演艺等）；
· 场地租赁（商铺、活动场地）；
· IP授权（如文创产品开发）。
测算时应保守预测，前三年增长率不宜超过10%，并考虑运营成本、税费、维护费用。
三、案例：某古城夜游项目
项目总投资2.5亿元，申请专项债1.8亿元，期限15年。收益来源：夜游门票（预计年客流80万人次，票价120元）、商铺租赁（50间，年租金5万/间）、停车场收入（年500万元）。经测算，债券存续期内总收益3.9亿元，覆盖倍数1.56，成功发行。