一、城市更新稳评的民意基础
城市更新项目涉及居民切身利益，稳评的核心是居民意愿调查、补偿安置方案、施工期生活影响、后期物业管理。必须做到“改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民”。
二、居民意愿征询与“两轮征询”
参照上海等城市经验，旧改需实行“两轮征询”：第一轮征询改造意愿，同意率达到规定比例（如95%）方可启动；第二轮征询补偿方案，签约率达到规定比例（如85%）方可实施。稳评需组织意愿调查，了解居民真实想法，特别是反对意见的原因。对高龄老人、特困家庭等特殊群体，需重点关注。
三、补偿安置方案评估
补偿安置是最大风险点。需评估：1. 货币补偿标准是否与周边市场价匹配；2. 产权调换房源的位置、品质、交付时间；3. 临时安置费是否足够；4. 面积认定是否合理（如阁楼、自建房）。稳评应模拟测算不同户型家庭的补偿情况，发现潜在不公。建议：提供多种安置方案供选择，设立政策咨询窗口，对特殊困难家庭给予额外帮扶。
四、施工期影响与风险防控
老旧小区改造往往居民不回迁，施工期对留守居民生活影响较大。风险包括：1. 噪声粉尘；2. 出行不便；3. 水电气临时中断；4. 施工安全。稳评需提出：1. 制定施工组织方案，尽量减少干扰；2. 提前通知停水停电；3. 设置临时通道；4. 施工区域安全隔离。对高龄独居老人，可安排临时过渡。
五、后期管理与社区治理
改造后的小区需建立长效管理机制。稳评需评估：1. 物业费标准是否居民可承受；2. 业委会能否发挥作用；3. 公共设施维护资金来源。建议：引入专业物业，对困难家庭给予物业费补贴；推动成立业委会；利用公共收益补充维修基金。
六、案例：某老旧小区加装电梯项目
项目涉及6层老楼加装电梯。稳评发现，低层居民反对强烈，认为遮挡采光、有噪声。报告建议：调整方案为错层入户，减少对低层影响；对低层住户给予适当补偿；组织居民协商，形成共识。最终方案获2/3以上同意，项目顺利实施。