一、 项目背景与战略意义
全民运动健身模范市县创建工作是由国家体育总局牵头组织、旨在深入贯彻落实“健康中国”与“体育强国”国家战略的重大示范性工程。该创建工作以推动全民健身与全民健康深度融合为核心导向，通过树立地方体育事业发展的标杆，全面激发城乡群众参与体育锻炼的热情。成功创建模范市县，不仅能够显著提升地方公共服务供给水平与城市综合软实力，更是地方政府争取国家级体育产业扶持政策、专项资金倾斜以及重大赛事活动落地的重要抓手。在当前高质量发展阶段，高标准推进模范市县创建，已成为各地优化营商环境、提升居民幸福指数的关键路径。
二、 申报主体界定与统筹规则
为确保创建工作的科学性与层级合理性，国家体育总局对申报主体进行了严格的分类界定。其中，“模范市（区）”主要适用于副省级城市、地级城市以及直辖市所辖区县，侧重于考察城市级或大区级的体育资源统筹能力与综合辐射效应；“模范县（市、区）”则适用于普通县、县级市以及地级城市所辖区，重点评估基层全民健身公共服务体系的覆盖面与渗透率。值得注意的是，为避免资源过度集中与同质化竞争，申报规则明确规定：地级城市与其辖区内的县（市、区）不得在同一批次中同时申报。这一排他性规则要求地方政府在申报前必须进行科学的顶层统筹与战略取舍，集中优势资源打造最具竞争力的申报主体，从而提高整体入围与创建成功的概率。
三、 创建条件与核心考核指标
全民运动健身模范市县的创建是一项系统性工程，其核心创建条件要求地方政府必须将全民健身工作全面纳入地方国民经济和社会发展总体规划，确保体育事业与区域经济同频共振。在组织保障方面，要求成立由党政主要领导挂帅的创建工作领导小组，建立跨部门协同联动机制，并制定科学严密、可操作性强的创建实施方案。在具体考核指标上，不仅要求人均体育场地面积、经常参加体育锻炼人数比例等硬性数据达标，还深度考量全民健身设施网络的均衡布局、品牌赛事活动的培育、社会体育指导员队伍的建设以及“体育+”产业融合发展的创新模式。地方政府需对标对表，逐项查漏补缺，构建全生命周期的全民健身公共服务体系。
四、 评审机制与第二批创建展望
根据体育总局的工作部署，2025年将迎来第二批全民运动健身模范市县的评审与命名工作。目前，全国已有48个市（区）和124个县（市、区）成功入围第二批创建名单，标志着创建工作进入攻坚冲刺阶段。2025年的评审命名将采取“数据核查、实地考察、群众满意度测评与专家综合评议”相结合的多元化考核机制，坚持“成熟一个、命名一个”的原则，实行动态管理与退出机制。入围单位需在创建期内完成各项既定指标，形成具有地方特色的全民健身发展模式。对于最终获得命名的市县，国家体育总局将在后续的全民健身设施补短板工程、体育彩票公益金分配及国家级体育产业基地申报中给予优先支持。
五、 专业智库赋能与全案申报服务
面对标准严苛、流程复杂的创建评审体系，专业的第三方智库辅导是提升申报成功率的关键保障。我公司作为深耕政府产业项目与体育事业规划的专业咨询机构，可为各级地方政府及体育主管部门提供“一站式”全案申报服务。我们的服务涵盖前期政策研判与可行性诊断、创建实施方案与总体规划编制、核心指标数据测算与对标提升、申报汇报材料打磨及多媒体宣传片策划，直至后期现场迎检辅导与专家答辩演练。我们致力于将地方的体育资源禀赋转化为符合国家战略导向的创建优势，助力地方高标准通过评审。如需获取详细的创建辅导方案或进行项目对接，欢迎致电我司专属项目总监，联系电话：15989039303，我们将为您提供量身定制的专业咨询服务。