一、法律法规依据
可行性研究报告编制的主要法律法规依据包括:
1. 《政府投资条例》(国务院令第712号)——对政府投资项目审批程序作出规定,明确可行性研究报告的审批要求。
2. 《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)——对企业投资项目核准和备案的程序要求作出规定。
3. 《建设工程勘察设计管理条例》等工程建设项目相关法规。
二、政策文件依据
根据国家发展改革委2023年印发的《投资项目可行性研究报告编写大纲及说明》(发改投资规〔2023〕304号),可行性研究报告编制需遵循以下文件:
1. 《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲(2023年版)》——适用于政府投资项目。
2. 《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲(2023年版)》——适用于企业投资项目。
3. 《关于投资项目可行性研究报告编写大纲的说明(2023年版)》——对大纲的解释和阐述。
该系列大纲自2023年5月1日起施行,是当前可行性研究报告编制的核心依据。
三、技术标准依据
1. 各行业工程设计规范、技术标准、定额指标。
2. 国家及地方有关工程造价的计价规范。
3. 环保、节能、安全等专业标准。
四、项目基础依据
1. 项目建议书及其批复文件(如有)。
2. 国家和地方有关支持性规划(国民经济和社会发展规划、区域规划、专项规划、国土空间规划)。
3. 产业政策和行业准入条件。
4. 专题研究成果和相关技术资料。
5. 项目建设单位提供的生产经营数据、财务报表等。
五、地方依据
各省市发布的投资项目可行性研究报告编制指南或实施细则,如上海市发展改革委发布的政府投资项目可行性研究报告编制指南等。