一、内容深度规范
根据国家发展改革委《投资项目可行性研究报告编写大纲》(发改投资规〔2023〕304号),可行性研究是投资决策的核心环节。对于工业项目,可行性研究的技术论证应达到能够比较明确地提出设备清单的深度;对于各种非工业项目,技术方案的论证也应达到目前工程方案初步设计的深度。
二、资质要求规范
1. 编制单位资质:根据《阳江市市级政府投资管理办法》等地方规定,项目建议书、可行性研究报告可以由项目单位自行编制或者委托具备相应能力的工程咨询单位编制,初步设计应当由具备相应资质的工程设计单位编制。
2. 工程咨询资信:贵州省的采购公告明确要求,编制可行性研究报告需具备农业领域的乙级及以上工程咨询资信证书(备案专业中包含“农业”或“设施农业”)或农林行业乙级及以上资质,同时需具备丰富的同类项目编制经验。一般项目的可研报告编制,建议选择具有工程咨询资信证书(甲级或乙级)的单位。
3. 人员资质:团队成员中应具有注册咨询工程师(投资)及相关专业工程师(如建筑、市政、农业、环保等)。
三、格式规范
1. 封面:项目名称、项目单位、编制单位、编制日期、报告编号。
2. 扉页:编制单位资质证书复印件、编制人员名单(项目负责人、审核人、审定人)、编制单位盖章。
3. 目录:列出各章节标题及页码,图表索引。
4. 正文:按章节编排,层次清晰。政府投资项目原则上应按照《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲(2023年版)》进行编写。
5. 附件:包括项目建议书批复、规划选址意见书、用地预审意见、环境影响评价批复文件、节能审查批复文件、资金承诺函、合作协议等。
四、地方特殊规范
上海市发展改革委于2025年1月印发了部分政府投资项目可行性研究报告(初步设计深度)编制指南。广州市发改委也发布了相关编制要点,要求使用专用软件编制投资估算。编制时需关注项目所在地的具体要求。
五、收费标准规范
可行性研究报告收费主要参考《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》(计价格〔1999〕1283号)。大连市的招标项目明确按此标准取费,行业系数0.7、复杂系数1.0,综合调整系数上限55%。珠海市的项目也按此文件计算,并乘以相应折扣。