一、广州稳评政策特点
广州市委政法委将稳评工作作为源头防范重大风险的重要举措，近3年累计对502个重大决策项目落实稳评，经验在中央政法委稳评工作推进会上进行交流[citation:1]。广州稳评政策的核心特点是高位统筹、制度完善、智慧赋能。根据《广州市平安建设条例》《广州市多元矛盾纠纷化解条例》，广州建立了横向到边、纵向到底的稳评工作责任体系，市委常委会连续11年部署重点领域矛盾纠纷专项治理行动[citation:1]。
二、本地政策核心要点
广州市出台相关工作指引，明确20项重大决策事项目录、8个评估环节、16项涉稳风险因素，科学规范6大决策类型的抽样情况及5项风险估计方法[citation:1]。对存在涉稳风险的项目，必须在消除风险后再组织实施；对涉及广大民生的重大决策、涉邻避问题的重大项目，明确规定不得采用简易评估流程，必须及时报告，接受监督指导[citation:1]。市规划和自然资源局会同相关部门建立详细规划阶段专项评估联动机制，将稳评作为专项评估之一，确认为低风险的方可通过审批[citation:1]。
三、备案流程要点
广州已实现稳评工作全程数字化管理。通过“穗智稳”信息系统开发社会稳定风险模块，依托“6+11+N”情报体系，通过预警线索、矛盾纠纷、聚集事件与稳评项目清单、稳评备案等数据之间的自动比对，生成疑似“应评未评”等提醒[citation:1]。对稳评事项报备、事项录入和报告备案等进行数字化管理，实现稳评工作全程上平台，确保“事前报备、事中监督、事后备案”[citation:1]。同时开设智能抽选专家、政策查询、案例推送等功能，满足基层一线对稳评工作的现实需求[citation:1]。
四、报告编制适配要点
编制广州地区稳评报告，需重点适配以下要求：1. 严格对照20项重大决策事项目录，确认项目是否属于评估范围。2. 在风险调查中，确保样本量和抽样方法符合6大决策类型的规范要求。3. 风险识别需覆盖16项涉稳风险因素，不得遗漏。4. 风险估计应采用5种规范方法之一，并详细说明计算过程。5. 对涉及民生、邻避问题的项目，不得采用简易流程，必须按完整程序进行。6. 充分利用“穗智稳”系统进行线上报备和专家抽选。7. 附件材料需齐全，特别是与预警线索、矛盾纠纷数据的比对说明。
五、重点领域关注
广州市对城中村改造、公用事业价格调整、旧楼宇加装电梯、医保、环保邻避等易引发中高风险的政策项目，要求提前主动介入，制定防范应对措施[citation:1]。例如，市规自部门开展的建设项目规划调整稳评案例已被选为全国经典案例[citation:1]。编制此类项目报告时，需强化风险防控措施的针对性和可操作性。
六、结语
广州稳评工作已形成“全市一盘棋”格局，编制报告需精准适配本地政策和数字化备案流程。建议在报告编制过程中，充分利用市稳评专家库资源，从法学、社会学、公共安全、生态环境等领域遴选专家参与评审[citation:1]，确保报告质量。