服务对象
本项目明确服务对象为孤老优抚对象，具体涵盖烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人以及在乡老复员军人等为国家国防和军队建设作出特殊贡献的群体。项目旨在通过集中供养与专业化服务，切实保障优抚对象的基本生活与医疗需求，彰显国家对退役军人的关心关爱，落实优抚安置政策，全面提升优抚对象的获得感、幸福感与荣誉感。
建设依据
本项目的规划设计与建设实施严格遵循国家及行业相关标准，核心建设依据为《光荣院服务规范》（GB/T35567-2017）及《优抚医院管理办法》。同时，项目将结合《老年人照料设施建筑设计标准》《医疗机构基本标准》等现行国家规范，确保建筑布局、功能配置、消防安全、无障碍设计等方面全面达标，为优抚对象提供安全、舒适、规范的休养与医疗环境。
功能定位
本项目致力于打造集“养老、医疗、康复、荣誉展示”于一体的综合性优抚保障平台。在养老方面，提供全方位的生活照料与精神慰藉；在医疗方面，依托专业医疗团队提供日常诊疗与急重症救治；在康复方面，引入现代康复理念与设备，促进优抚对象身体机能恢复；在荣誉展示方面，通过挖掘和展示优抚对象的英雄事迹，传承红色基因，发挥爱国主义教育基地作用，实现物质保障与精神弘扬的深度融合。
功能分区
为满足不同服务需求，项目科学规划空间布局，实行动静分离、医养结合的功能分区设计，确保各区域既相对独立又联系便捷，全面提升服务效率与居住体验。
1）居住区
居住区根据优抚对象的身体状况实行分级分类管理，科学设置自理居室、半失能护理间以及失能照护间。居室设计充分考虑适老化与无障碍需求，配备紧急呼叫系统、防滑地面及适老家具。其中，失能照护间按照每间2-4人的标准配置，确保护理人员能够就近提供24小时贴身照护，保障失能优抚对象的生活质量与尊严。
2）医疗区
医疗区按照优抚医院标准建设，内设内科、老年病科、康复科及临终关怀科，满足优抚对象常见病、多发病的诊疗及慢性病管理需求。同时，配套设置标准化药房、检验室、心电图室等医技科室，形成完整的辅助诊断与治疗闭环。临终关怀科的设立，旨在为重症及终末期优抚对象提供姑息治疗与心理疏导，充分体现人文关怀。
3）康复区
康复区重点聚焦优抚对象的身体机能恢复与生活质量提升，科学划分物理治疗与作业治疗两大核心区域。物理治疗区配备声、光、电、磁及运动训练等先进康复设备，针对颈肩腰腿痛、中风偏瘫等进行专业理疗；作业治疗区则侧重于日常生活活动能力训练、手功能精细训练及认知功能康复，帮助优抚对象最大程度恢复生活自理能力。
4）荣誉展示区
荣誉展示区是本项目精神文化建设的核心载体，主要包含军功章陈列室与红色教育展厅。军功章陈列室通过实物展示、图文展板及多媒体互动等形式，集中陈列优抚对象在革命战争年代及和平建设时期荣获的军功章、纪念章及珍贵历史照片；红色教育展厅则系统梳理优抚对象的英雄事迹，定期组织主题党日、老兵宣讲等活动，使其成为传承红色基因的重要阵地。
5）活动区
活动区致力于丰富优抚对象的精神文化生活，营造温馨和谐的院落氛围。区域内精心设置棋牌室、阅览室、健身室及多功能影音室。棋牌室与阅览室提供丰富的休闲娱乐与阅读资源，满足日常消遣与学习需求；健身室配备适合老年人的低强度有氧及力量训练器材，并在专业指导下开展适度锻炼，有效促进身心健康，延缓机体衰老。
建设规模
结合县级行政区划内优抚对象的实际摸底数据与未来需求预测，本项目规划建设县级光荣院，设计床位规模控制在50至100张之间。项目总建筑面积规划为3000至6000平方米，涵盖居住、医疗、康复、活动及附属配套用房。建筑容积率、绿化率及建筑密度均严格按照当地城市规划要求执行，确保院区环境幽雅、空间尺度宜人，打造花园式优抚休养机构。
人员配置
为保障服务质量，项目将建立专业化、高素质的医护及后勤服务团队。在核心护理人员配置方面，严格执行国家相关标准，确保护理员与失能老人的配比达到1:3，与半失能老人的配比达到1:6。同时，按比例配备执业医师、注册护士、康复治疗师、社会工作师及心理咨询师，并定期开展专业技能培训与职业道德教育，全面提升服务团队的综合素质与业务能力。
投资估算
本项目投资估算综合考虑了工程建设费用、医疗设备采购、康复器材配置、信息化系统建设及工程建设其他费用。经初步测算，每张床位的综合建设投资约在15万元至20万元之间。总投资额将根据最终确定的床位数量及建设标准进行动态调整，确保资金使用科学、合理、高效，杜绝铺张浪费，实现投资效益最大化。
资金来源
项目建设资金采取多渠道筹措机制，积极争取上级财政支持。主要资金来源为中央预算内投资中的优抚保障设施专项资金。根据国家发改委及退役军人事务部相关政策，中央预算内投资对东部地区补助比例为50%，对中西部地区补助比例高达70%。剩余建设资金由省级财政按比例进行配套落实，确保项目资金足额到位，保障工程顺利推进。
运营经费
项目建成投入运营后，其日常运营经费及人员薪酬、设备维护、优抚对象生活医疗补贴等支出，将全额纳入同级财政预算，由退役军人事务部门予以全额保障。同时，积极探索多元化筹资机制，鼓励社会各界通过慈善捐赠、志愿服务等形式参与光荣院建设与发展，建立健全长效运营保障机制，确保光荣院实现可持续、高质量发展。
我公司具备丰富的退役军人事务领域项目咨询经验，可专业编制光荣院（优抚医院）可行性研究报告，并全程协助申报退役军人事务部及国家发改委相关项目。如有需求，欢迎致电咨询，联系电话：15989039303。
