一、编制可行性报告的目的
编制可行性研究报告的目的是通过对拟建项目的市场需求、技术方案、经济效益、社会影响等方面进行全面系统分析,论证项目的必要性和可行性,为投资决策提供科学依据。
二、编制依据
1. 国家发展改革委《投资项目可行性研究报告编写大纲》(发改投资规〔2023〕304号)。
2. 《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》(计价格〔1999〕1283号)。
3. 相关行业标准和规范。
4. 项目单位提供的基础资料。
三、编制流程
可行性研究报告的编制通常包括以下步骤:
1. 签订委托协议:可行性研究报告编制单位与委托单位,就项目可行性研究报告编制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见,并签订委托协议,据以开展可行性研究各阶段的工作。
2. 组建工作小组:根据委托项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建可行性研究报告编制小组。编制小组一般包含市场、工艺技术、设备、工程、环保、技术经济等专业人员。
3. 制定工作计划:内容包括研究工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及可行性研究报告编制大纲,并与委托单位交换意见。
4. 调查研究收集资料:各专业人员根据可行性研究报告编制大纲进行实地调查,收集整理有关资料,包括:企业概况、项目概况、项目资金情况、项目产品方案、工艺方案、原辅料及其燃料动力消耗、设备选型、土建情况、公用工程情况、项目安排项、财务情况、相关图纸情况等。
5. 项目评价:对推荐的建设方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析,以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时,应对原设计方案进行调整或重新设计。
6. 编写可行性研究报告:项目可行性研究的各专业方案经过技术经济论证和优化之后,由各专业组分工编写。经项目负责人衔接协调综合汇总,提出可行性研究报告初稿。
7. 与委托单位交换意见:可行性研究报告初稿形成后,与委托单位交换意见,修改完善,形成正式可行性研究报告。
四、编制单位资质要求
1. 工程咨询资信证书:编制单位应具备工程咨询单位资信证书(甲级或乙级),备案专业应与项目类型匹配。
2. 全国投资项目在线审批监管平台备案:从事工程咨询业务的机构需在平台备案。
3. 人员资质:项目负责人需具备国家注册咨询工程师(投资)资格证书,团队成员应配备相应专业技术人员。
五、报告的主要内容
可行性研究报告通常包括以下章节:
1. 概述:项目概况、编制依据、主要结论。
2. 项目建设背景和必要性。
3. 项目需求分析与产出方案。
4. 项目选址与要素保障。
5. 项目建设方案(技术方案、设备方案、工程方案)。
6. 项目运营方案。
7. 项目投融资与财务方案(投资估算、盈利能力分析、融资方案)。
8. 项目影响效果分析(经济、社会、环境)。
9. 项目风险管控方案。
10. 研究结论与建议。
11. 附件。
六、投资估算内容
投资估算是可行性研究报告的重要组成部分,主要包括:
1. 工程费用。
2. 工程建设其他费用。
3. 预备费。
4. 建设期利息。
5. 流动资金。
七、编制周期与费用
1. 编制周期:一般为30-60天,复杂项目可达90天。
2. 编制费用:按计价格〔1999〕1283号文件执行,根据投资额分档收费:
- 3000万元-1亿元:12-28万元
- 1亿元-5亿元:28-75万元
- 5亿元-10亿元:75-110万元
- 10亿元-50亿元:110-200万元
- 50亿元以上:200-250万元
八、结语
编制高质量的可行性研究报告,需要专业的团队、科学的流程、翔实的数据和严谨的分析。项目单位应选择有资质、有经验的编制单位,确保报告质量。