政府投资可研报告编制

什么是政府投资可研报告？

政府投资可研报告是政府投资项目在审批阶段提交的论证文件，是项目获得政府投资支持的"核心依据"。根据《政府投资条例》，政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域。

与备案可研、融资可研不同，政府投资可研报告必须严格按照国家发改委《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023年版）》编制，章节最完整、评审最严格。中撰咨询15年来为数百个政府投资项目提供可研报告编制服务，深度熟悉发改、财政、行业主管部门的审批口径，助力项目高效通过评审。

政府投资 vs 企业投资：有什么区别？

很多客户不清楚政府投资项目和企业投资项目的区别。判断依据是资金来源和项目性质：

如果您的项目使用政府投资资金（含直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等），就需要编制政府投资可研报告。如果不确定项目属于哪种类型，可致电159-8903-9303免费咨询。

政府投资可研报告的主要用途

2023版通用大纲核心变化

2023年，国家发改委发布新版《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲》，与旧版相比有重大调整。中撰咨询第一时间完成新版大纲的研究和落地，确保报告完全符合新要求：

• 章节结构调整：从原10章调整为10章，但章节名称和内容有较大变化，新增"需求分析与产出方案""运营方案"等章节。
• 强化需求分析：新增"需求分析与产出方案"章节，要求对项目需求进行充分论证，明确产出方案。
• 增加运营方案：新增"运营方案"章节，要求明确项目建成后的运营模式、组织机构、人员配置、运营成本。
• 碳达峰碳中和：在"影响效果分析"章节中，明确要求进行碳达峰碳中和分析。
• 绩效目标前置：要求更早、更明确地设定绩效目标，与产出方案、投资估算相衔接。
• 风险管控强化：风险管控章节要求更细，需识别社会风险、环境风险、安全风险等。
• 投融资方案更严：投融资与财务方案章节要求更严格，需提供详细的资金筹措和财务分析。

政府投资可研报告核心章节（2023版）

* 以上为2023版通用大纲核心章节，实际编制时需根据项目类型、行业、审批层级做适当调整。

政府投资可研报告需要什么资料？

政府投资可研报告编制要点

• 政策符合性要强：充分论证项目符合国家、省、市发展规划、行业规划、专项规划，符合政府投资方向。
• 需求分析要深：通过数据、调研、专家论证等方式充分说明项目需求的紧迫性和必要性，避免"为建而建"。
• 产出方案要明：明确项目建设规模、建设内容、产出能力，与需求分析相呼应。
• 运营方案要实：明确项目建成后的运营主体、运营模式、运营成本、资金来源，避免"重建轻管"。
• 绩效目标要细：量化产出指标、效益指标、满意度指标，与项目目标、投资估算相匹配。
• 碳达峰碳中和：按2023版大纲要求，进行碳达峰碳中和分析，体现绿色低碳理念。
• 风险管控要全：识别社会风险、环境风险、安全风险，提出切实可行的应对措施。
• 投融资方案要严：明确资金来源，附财政评审意见，避免形成政府隐性债务。

政府投资可研报告服务流程

• 第一步：免费评估。发送项目基本信息，2小时内评估项目类型，给出编制建议。
• 第二步：签订合同。明确编制范围、交付时间、费用，签署保密协议。
• 第三步：资料收集。提供一对一资料清单，深度访谈项目单位，梳理项目要点。
• 第四步：编制初稿。7-10个工作日完成初稿，含需求分析、建设方案、运营方案、财务分析。
• 第五步：沟通修改。与项目单位、主管部门沟通修改，不限次数，直至满足审批要求。
• 第六步：定稿交付。多格式交付（Word/PDF/纸质版），注册咨询工程师签字。
• 第七步：评审协助。协助项目单位准备评审材料，参加专家评审会，免费修改至通过。

政府投资可研报告费用参考

* 政府投资可研报告因需按2023版通用大纲编制、章节多、评审严，费用一般高于备案可研和融资可研。实际费用根据项目复杂度、审批层级、资料完整度等因素确定。

其他可研报告类型

除了政府投资可研报告，中撰咨询还专业编制以下类型的可研报告：

相关服务延伸

政府投资项目常需配套其他申报文件，中撰咨询可提供一站式服务：

服务地区

中撰咨询总部位于广州，深度服务粤港澳大湾区，同时承接全国项目。

常见问题