用地预审是项目立项的前置要件之一，回答的是“这块地能不能用、符不符合规划”。现在多数地方把预审与选址意见书合并办理，一次出两份结论。
判断标准：需要新增建设用地的项目，基本都要预审；纯存量土地上的改扩建，按当地口径可能免办。
一、适用范围与前置
需办理项目批准（审批、核准、备案）且涉及新增建设用地的，办用地预审；选址意见书对以划拨方式供地的项目是必备。
预审通常在立项阶段办，比用地报批早得多，别等到要报地了才想起来。
二、材料清单
申请表、项目批准文件或同意开展前期工作的文件、用地范围图与坐标、土地利用现状与规划图、规划符合性说明、涉及敏感区的部门意见。
范围图要闭合，坐标与红线一致，面积与申请报告对得上。
三、权限与时限
县级受理初审、市级复核，占用永久基本农田或跨市域的报省级，重大项目按国家规定报自然资源部。
法定时限一般 20 个工作日左右，不含补正与论证时间；预审文件有效期通常三年。
四、与后续手续的衔接
预审意见是用地报批的必备件，过期要重新办；选址意见书是划拨供地的前置。
预审通过不等于可以用地，后面还有农用地转用、供地、规划许可等环节。
办理与测算要点
涉及林地的用地项目，林地审核同意书是用地报批的前置件，林地这条线要先跑。
供地方式影响后续手续：划拨凭划拨决定书办规划许可，出让凭出让合同与规划条件办，两条路径材料不同。
预审阶段就要把林地、环评、水保几条线的时序想清楚，预审只是“用地可行”，不代表其他前置都齐。
常见问题
预审和选址意见书要分开办吗
多数地方已合并办理，一次申请出两份文书；以当地系统设置为准。
预审有效期多久
一般三年，过期需重新办理，项目排期要盯着这个日期。
不占新增建设用地要办吗
按当地口径，利用存量土地的改扩建可能免办，报前先问窗口。
本文结论
预审是最便宜的一步，也是最早能发现“选址不可行”的一步，别省。
