天然林占用是审查最严的一档。核心问题是两句话：这块林是不是天然林，为什么非得占它。
认定靠起源，不靠长相。人工造林后长期未抚育、林相接近天然林的，仍按人工林认定，但需要有造林档案支撑。
一、认定以造林档案和调查数据为准
有造林设计、验收档案、林权证记载为人工林的，按人工林认定；无档案、起源记载为天然的，按天然林认定。
报告附小班调查表、起源记载截图、造林档案复印件；争议地块请县级林业主管部门现场认定并出书面意见。
二、占用为什么要从严
天然林生态功能强、恢复周期长，政策上对商业性项目占用天然林从严控制，通常要求先论证不可避让。
论证要写三层：选址比选（至少两个方案）、避让可行性（调整红线后是否仍能成立）、替代方案（异地恢复或功能补偿）。
三、部门意见与程序
涉及天然林的，报告要附省级林业主管部门的意见或初审意见，说明是否符合天然林保护修复相关要求。
涉及天然林保护修复范围内的，还要核对是否与保护修复规划冲突，冲突的先调整方案。
四、恢复要求更高
天然林占用后的植被恢复，一般要求更高比例、更长抚育期，树种以乡土阔叶为主，禁止用纯经济林恢复。
报告里写清恢复地块与天然林的空间关系，避免“占了天然林、补了经济林”这种明显不对等的方案。
办理要点补充
位于水源涵养、水土保持等重要生态区位的，恢复比例和树种要求通常更高，报告里要主动提高标准，别按最低线写。区位重要性在县级林地保护利用规划里有对应图斑，引用时给编号。
省级林地审批的系统、表单和材料清单每隔一两年会调整，报前查一遍当地最新通知，按现行版本准备。用两年前的模板报送，最常见的后果是表单字段对不上被退。
集体林地已承包到户的，补偿协议要和承包经营权人签，不是只和村委签；已流转的，要看流转合同里的补偿归属约定，两方都要签字确认。少了这一层，后面容易出纠纷。
常见问题
天然林和公益林重叠怎么办
两套程序都要走：公益林调出与天然林占用论证并行准备，时间按较慢的那条算。
起源记载有误能改吗
可以申请更正，但要提供造林档案等证据并由县级林业主管部门确认，不能在报告里自行改。
必须做两个选址方案比选吗
涉及天然林、保护地、红线的项目，建议做；只报一个方案容易被要求补充论证。
本文结论
天然林这一节的关键不是文采，是证据链：档案、认定、比选、意见，缺一环就悬。
这份材料最后都要落到可研报告的正式文本上；项目涉及征地拆迁或周边矛盾的，同步准备稳评报告。两套材料的数字口径要一致，别各写一套。
