项目建议书编制

什么是项目建议书？

项目建议书是政府投资项目立项的第一道程序，是建设单位向发展改革部门提出的、要求建设某一具体项目的建议文件。项目建议书经批准后，称为立项，可进行后续的可行性研究、初步设计等工作。

对于政府投资项目（使用财政预算资金、政府性专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等），一般需编制项目建议书，报发改部门审批。对于企业投资项目，除涉及《政府核准的投资项目目录》内的项目外，一般不强制要求编制项目建议书，而是直接编制可行性研究报告或项目申请报告。

项目建议书重点论证项目建设的必要性和初步可行性，深度较可行性研究报告浅，投资估算精度一般为±30%。项目建议书获批后，方可开展可行性研究工作。

项目建议书 vs 可行性研究报告：有什么区别？

项目建议书和可行性研究报告是政府投资项目前期工作的两个不同阶段，容易混淆。两者在阶段、深度、审批程序上有本质区别：

简单来说，项目建议书是"要不要建"的问题，可行性研究报告是"怎么建"的问题。项目建议书获批意味着项目正式立项，可以进入可行性研究阶段。如果您不确定项目是否需要编制项目建议书，可致电159-8903-9303免费咨询。

哪些项目需要编制项目建议书？

项目建议书的适用范围与项目投资主体和资金来源密切相关：

* 具体以项目所在地发改部门的要求为准，各地执行口径可能有所差异。

项目建议书主要内容

项目建议书的内容根据项目类型和审批层级有所不同，一般包含以下核心内容：

项目建议书编制要点

项目建议书是立项审批的基础，编制时需重点突出以下方面：

• 建设必要性：从国家政策、区域发展、行业规划、民生需求等角度论证项目建设的必要性，说明不建不行的理由。
• 政策依据：明确项目依据的国家、省、市相关政策文件和规划，说明项目符合政策导向。
• 规划符合性：说明项目符合国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、区域规划、专项规划等。
• 建设条件：说明项目选址、用地、水电气、交通等建设条件的落实情况。
• 建设内容与规模：初步确定建设内容和建设规模，论证规模的合理性。
• 投资估算：按±30%精度估算项目总投资，说明资金来源和筹措方式。
• 效益分析：初步分析项目的社会效益、经济效益和环境效益。

项目建议书需要什么资料？

项目建议书服务流程

• 第一步：免费评估。发送项目基本信息，2小时内判断项目是否需要编制项目建议书、应报哪一级审批，给出编制建议。
• 第二步：签订合同。明确编制范围、交付时间、费用，签署保密协议。
• 第三步：资料收集。提供一对一资料清单，深度访谈项目负责人，梳理项目要点。
• 第四步：编制初稿。5-8个工作日完成初稿，含建设必要性论证、建设方案、投资估算。
• 第五步：沟通修改。与客户沟通修改，不限次数，直至客户满意。
• 第六步：定稿交付。多格式交付（Word/PDF/纸质版），注册咨询工程师签字盖章。
• 第七步：审批协助。协助客户向发改部门报送项目建议书，跟进审批全过程，免费修改至通过。

政府投资项目前期工作流程

* 项目建议书批复有效期一般为2年，逾期未开展后续工作的需重新报批或申请延期。

项目建议书费用说明

* 实际费用根据审批层级、行业特殊性、资料完整度、加急需求等因素浮动，以最终报价为准。

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