核准可研报告编制

什么是核准可研报告？

核准可研报告，正式名称是项目申请报告，是列入《政府核准的投资项目目录》内的企业投资项目，在报送发展改革部门核准时提交的论证文件。根据《企业投资项目核准和备案管理条例》，核准制项目需经政府核准后方可开工建设，企业需委托具备相应资质的工程咨询单位编制项目申请报告。

与备案制项目不同，核准制项目需经过政府核准环节。核准可研报告（项目申请报告）重点论证项目的合规性、外部影响和公共利益，需说明项目符合发展规划、产业政策和行业准入标准，并分析资源开发及综合利用、节能、建设用地、征地拆迁及移民安置、环境和生态影响、经济影响、社会影响等方面的情况。

政府主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等角度进行审查，不再对项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内部事项进行审查。

核准制 vs 备案制：有什么区别？

判断项目属于核准制还是备案制，唯一依据是《政府核准的投资项目目录》。目录以内的项目实行核准管理，目录以外的企业投资项目实行备案管理：

核准制项目的审查层级分为国务院、国务院投资主管部门（国家发改委）、省级政府、省级政府投资主管部门等，不同层级对应不同的项目类型和投资规模。如果您不确定项目属于哪种类型、该报哪一级核准，可致电159-8903-9303免费咨询。

哪些项目需要办理核准？

依据《政府核准的投资项目目录》，以下领域的重大项目和限制类项目需报政府核准：

* 具体核准范围以现行有效的《政府核准的投资项目目录》及各省配套目录为准。

核准可研报告的主要用途

核准可研报告编制要点

核准可研报告（项目申请报告）的编制重点与备案可研、融资可研有本质区别，需重点突出以下方面：

• 发展规划符合性：论证项目是否符合国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、区域规划、专项规划等。
• 产业政策符合性：说明项目属于《产业结构调整指导目录》中的鼓励类、允许类，还是限制类，是否符合国家产业政策导向。
• 行业准入标准：论证项目是否符合行业准入条件、行业规范条件、行业技术标准等。
• 资源开发及综合利用：分析项目对土地、水、能源、矿产等资源的占用和消耗，论证资源利用效率。
• 节能方案分析：说明项目能耗指标、能效水平，论证是否符合节能审查要求，是否达到行业先进水平。
• 建设用地与征地拆迁：分析用地规模、用地结构、征地拆迁及移民安置方案的合理性。
• 环境和生态影响：分析项目对生态环境的影响，说明环保措施和环评审批情况。
• 经济影响分析：从区域经济、行业经济角度分析项目对宏观经济的影响。
• 社会影响分析：分析项目对社会、就业、文化、稳定等方面的影响，提出社会风险防范措施。

核准可研报告核心章节

依据国家发改委《项目申请报告通用文本》要求，项目申请报告一般包含以下章节：

核准可研报告需要什么资料？

核准可研报告服务流程

• 第一步：免费评估。发送项目基本信息，2小时内判断项目是否属于核准范围、应报哪一级核准，给出编制建议。
• 第二步：签订合同。明确编制范围、交付时间、费用，签署保密协议。
• 第三步：资料收集。提供一对一资料清单，深度访谈项目负责人，梳理项目要点与外部影响要素。
• 第四步：编制初稿。7-10个工作日完成初稿，含政策符合性论证、资源节能分析、用地环境分析、经济社会影响分析。
• 第五步：沟通修改。与客户沟通修改，不限次数，直至客户满意。
• 第六步：定稿交付。多格式交付（Word/PDF/纸质版），注册咨询工程师签字盖章。
• 第七步：核准协助。协助客户向发改委报送项目申请报告，跟进受理、评估、核准全过程，免费修改至通过。

发改委核准基本流程

* 核准文件有效期一般为2年，自核准之日起计算。项目在有效期内未开工建设的，应在有效期届满前30个工作日申请延期。

核准可研报告费用参考

* 实际费用根据核准层级、行业特殊性、资料完整度、加急需求等因素浮动，以最终报价为准。

其他可研报告类型

除了核准可研报告，中撰咨询还专业编制以下类型的可研报告：

相关服务延伸

服务地区

中撰咨询总部位于广州，深度服务粤港澳大湾区，同时承接全国项目。

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