广州中撰:社会稳定风险评估怎么报备?

2022-11-29 07:18 广州中撰企业投资咨询有限公司

社会稳定风险评估,是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,为更好的确保重大事项顺利实施。

法律法规依据

《中共中央办公厅 国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发〔2012〕2号)

凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项,包括涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公益事业等方面的重大工程项目建设、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大决策事项,党政机关作出决策前都要进行社会稳定风险评估。

专业致力于社会稳定风险评估业务的广州中撰咨询认为,重大工程项目建设需要进行社会稳定风险评估的,应当把社会稳定风险评估作为工程项目可行性研究的重要内容,不再另行评估。

《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资〔2012〕2492号)

第三条 社会稳定风险分析应当作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容并设独立篇章。

第六条 国务院有关部门、省级发展改革部门、中央管理企业在向国家发展改革委报送项目可行性研究报告、项目申请报告的申报文件中,应当包含对该项目社会稳定风险评估报告的意见,并附社会稳定风险评估报告。

评估主体作出的社会稳定风险评估报告是国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准项目的重要依据。评估报告认为项目存在高风险或者中风险的,国家发展改革委不予审批、核准和核报;存在低风险但有可靠防控措施的,国家发展改革委可以审批、核准或者核报国务院审批、核准,并应在批复文件中对有关方面提出切实落实防范、化解风险措施的要求。

重大事项可能引起的社会稳定风险分析和预测。科学分析和预测重大事项引入和实施可能带来的各种稳定风险,梳理不同类型的矛盾,判断矛盾的强度,预设引入或实施评估事项的不稳定。

五、项目风险防范化解措施(方案):

解决不稳定因素的对策。针对研究、判断、分析和预测中所列矛盾或不稳定因素,成立解决和处置领导小组,制定稳定维护工作计划,提出解决建议,制定解决办法。

七、结论部分:

根据分析评价结果,确定评价事项的社会稳定风险水平和实施意见。

八、相关资料:

如土地证、征地拆迁或租赁协议及问卷、公示公告等。

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