可行性研究报告评审是项目投资决策的关键环节，直接关系到项目能否顺利立项和实施。可研如何评审是每一位企业项目负责人、投资决策者及政府审批人员必须掌握的核心能力。科学的评审体系应当涵盖合规性审查、技术可行性论证、财务效益测算及风险防控等多个维度，确保评审结论客观、公正、可信。评审工作需由具备相应资质的专业机构或专家团队执行，遵循国家及行业相关标准规范，通过资料审查、现场踏勘、专家质询、综合评议等程序，形成明确的评审意见。掌握可研如何评审的标准流程与方法，能够有效提升投资决策质量，规避重大决策失误，保障项目全生命周期的健康运行。
目 录
- 第一章 总论
- 第二章 项目建设的背景及必要性
- 第三章 市场分析
- 第四章 建设规模与产品方案
- 第五章 厂址选择和建设条件
- 第六章 技术与设备和工程方案
- 第七章 总图运输、主要原辅材料供应及公用辅助工程
- 第八章 环保、劳动安全卫生及消防
- 第九章 节能
- 第十章 企业组织和劳动定员
- 第十一章 项目实施进度计划
- 第十二章 招标方案
- 第十三章 投资估算及融资方案
- 第十四章 财务评价
- 第十五章 建设项目风险分析
- 第十六章 结论和建议
- 附表
- 附件
第一章 总论
1.1 评审目的与依据
可行性研究报告评审旨在对项目可行性研究报告的科学性、合规性和可靠性进行全面审查。评审依据主要包括：《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）以及行业相关技术标准和规范。
1.2 评审原则
评审工作应坚持独立、客观、公正的原则，采用定量分析与定性分析相结合的方法，注重数据的真实性和逻辑的严密性。评审专家应当回避与项目存在利益冲突的情形。
1.3 评审程序
标准评审程序包括：委托受理、组建专家组、资料预审、现场考察、会议评审、形成评审意见、反馈修改、复核确认八个阶段。每个阶段均需形成书面记录，确保评审过程可追溯。
第二章 项目建设的背景及必要性
2.1 政策背景审查
重点审查项目是否符合国家产业政策、行业发展规划及区域发展战略。对属于《产业结构调整指导目录》中限制类或淘汰类的项目，应提出明确否定意见。
2.2 建设必要性论证
从满足市场需求、提升产业竞争力、促进区域经济发展等角度，评估项目建设的必要性。必要性论证不足的，应要求补充完善或调整项目定位。
第三章 市场分析
3.1 市场供需分析
审查市场分析的方法论是否科学，数据来源是否权威。重点核实目标市场容量、增长率、竞争格局等关键参数的合理性。对过度乐观的市场预测，应进行敏感性调整。
3.2 营销策略评估
评估项目营销渠道、定价策略、品牌建设等内容的可行性。营销策略与市场现状严重脱节的，应提出修改建议。
第四章 建设规模与产品方案
4.1 规模合理性审查
建设规模应与市场需求、资金实力、技术水平相匹配。评审中需重点关注规模经济效应与投资回收期的平衡关系，避免盲目求大。
4.2 产品方案优化
产品方案应体现差异化竞争策略，技术路线成熟可靠。对新产品、新技术应用项目，需重点审查技术来源的合法性和可靠性。
第五章 厂址选择和建设条件
5.1 选址合规性审查
厂址选择应符合国土空间规划、环境保护要求及相关行业选址规范。涉及新增建设用地的，需审查用地预审与选址意见书的有效性。
5.2 建设条件落实
评审水、电、气、热、交通等配套条件的落实情况，对尚未落实的配套条件，应明确责任主体和完成时限。
第六章 技术与设备和工程方案
6.1 技术方案评审
技术方案应先进适用、安全可靠。评审中需关注技术来源的成熟度，对引进技术应审查技术许可协议的完备性。
6.2 设备选型审查
主要设备选型应技术参数先进、能耗指标优良、运行维护便利。审查进口设备与国产设备的比选论证是否充分。
第七章 总图运输、主要原辅材料供应及公用辅助工程
7.1 总图布置评审
总图布置应满足工艺流程顺畅、物料运输便捷、安全防护达标的要求。审查功能分区、消防间距、绿化率等指标是否符合规范。
7.2 原辅材料供应保障
主要原辅材料的供应渠道、运输方式、储备周期应明确可靠。对稀缺资源依赖度高的项目，需重点评估供应链稳定性。
第八章 环保、劳动安全卫生及消防
8.1 环境保护措施
环境影响评价文件及批复是评审的前置条件。审查环保设施投资占比、污染物排放标准、环境监测计划等内容。
8.2 安全消防审查
劳动安全设施、消防设施设计应符合国家标准，职业危害因素控制措施应切实可行。
第九章 节能
9.1 能耗指标审查
项目综合能耗、单位产品能耗应达到国内先进水平。审查节能评估报告及审查意见的落实情况。
9.2 节能措施评估
节能技术措施、管理措施应具体明确，节能效益应量化测算。
第十章 企业组织和劳动定员
10.1 组织架构设计
企业组织架构应精干高效，适应项目运营需要。管理层级设置应合理，避免机构臃肿。
10.2 人力资源配置
劳动定员应符合行业定员标准，人员结构应合理。高级技术人员占比、技术工人技能等级等应满足生产要求。
第十一章 项目实施进度计划
11.1 进度安排审查
建设工期应科学合理，关键节点应明确可控。审查施工进度计划与资金筹措计划的匹配性。
11.2 里程碑管理
设置项目开工、主体工程完工、设备安装调试、试生产、正式投产等关键里程碑，明确各阶段验收标准。
第十二章 招标方案
12.1 招标范围界定
勘察、设计、施工、监理及重要设备采购应依法招标。审查招标方式、招标组织形式的合规性。
12.2 招标工作计划
招标工作应与项目进度相衔接，招标文件编制、评标办法设置等内容应合理规范。
第十三章 投资估算及融资方案
13.1 投资估算审查
投资估算应采用合适的方法，费用构成应完整，价格水平年应明确。审查预备费、建设期利息等取费标准的合理性。
| 序号 | 费用名称 | 金额（万元） | 占比 |
|---|---|---|---|
| 1 | 建筑工程费 | 8,560.00 | 35.20% |
| 2 | 设备购置费 | 10,240.00 | 42.10% |
| 3 | 安装工程费 | 2,180.00 | 8.96% |
| 4 | 工程建设其他费用 | 1,850.00 | 7.61% |
| 5 | 预备费 | 1,480.00 | 6.08% |
| - | 合计 | 24,310.00 | 100.00% |
13.2 融资方案评估
资本金比例应符合国家规定，债务融资应落实融资意向。评估融资结构的合理性及财务风险可控性。
第十四章 财务评价
14.1 财务基础数据
审查销售收入、成本费用、税金等基础数据的测算依据。财务评价应采用有无对比法，正确识别增量效益。
14.2 财务指标分析
核心财务指标应达到行业基准要求。以下为典型项目财务评价指标：
| 指标名称 | 单位 | 数值 | 行业基准 | 评价结论 |
|---|---|---|---|---|
| 项目投资财务内部收益率（所得税前） | % | 18.56 | ≥12 | 达标 |
| 项目投资财务内部收益率（所得税后） | % | 14.82 | ≥10 | 达标 |
| 项目投资回收期（所得税前） | 年 | 6.35 | ≤8 | 达标 |
| 项目投资回收期（所得税后） | 年 | 7.48 | ≤10 | 达标 |
| 总投资收益率 | % | 15.32 | ≥10 | 达标 |
| 资本金净利润率 | % | 22.16 | ≥15 | 达标 |
14.3 财务生存能力分析
编制财务计划现金流量表，分析项目各年净现金流量，确保项目具备财务可持续性。
第十五章 建设项目风险分析
15.1 风险识别与评估
系统识别市场风险、技术风险、财务风险、政策风险、自然风险等各类风险因素，采用定性与定量相结合的方法评估风险等级。
15.2 风险应对策略
针对不同风险类型制定相应的风险规避、转移、减轻或接受策略。重大风险应提出专项应急预案。