作为项目决策的关键依据，可行性研究报告（可研报告）的封面目录不仅是项目文件的"门面"，更体现专业编制的规范性和严谨性。规范的可研封面目录需严格遵循《投资项目可行性研究指南》（发改投资〔2002〕15号）等国家标准，需系统化呈现项目论证全过程的核心框架内容。对于企业项目负责人、投资决策者和政府审批人员而言，通过标准化目录可快速把握项目总体结构、评估论证逻辑的完整性，并精准定位关键信息模块。本文依据国家规范展示完整的可研报告目录架构，该结构化体系能显著提升报告专业度与审批通过效率，为各决策方提供清晰评估路径。
目 录
- 第一章 总论
- 第二章 项目建设的背景及必要性
- 第三章 市场分析
- 第四章 建设规模与产品方案
- 第五章 厂址选择和建设条件
- 第六章 技术与设备和工程方案
- 第七章 总图运输、主要原辅材料供应及公用辅助工程
- 第八章 环保、劳动安全卫生及消防
- 第九章 节能
- 第十章 企业组织和劳动定员
- 第十一章 项目实施进度计划
- 第十二章 招标方案
- 第十三章 投资估算及融资方案
- 第十四章 财务评价
- 第十五章 建设项目风险分析
- 第十六章 结论和建议
- 附表
- 附件
第一章 总论
1.1 项目提要
本节系统归纳项目核心要素，包括项目名称、建设单位、建设地点、建设内容与规模等基础信息表。典型的标准化可研报告封面目录应于此处明确标注版本号与编制日期。
1.2 编制依据与原则
列明所依据的国家政策、行业规范及基础数据来源，并阐述技术经济论证采用的核心方法论体系。
1.3 研究结论概要
摘要呈现财务内部收益率、投资回收期等关键结论指标，为决策者提供第一印象评估基准。规范的目录结构设计可使该部分突出核心指标达最高可读性。
第二章 项目建设的背景及必要性
2.1 政策背景分析
解析国家与地方产业政策、区域规划对本项目的支持依据。
2.2 市场需求背景
从宏观供需缺口角度说明项目实施的客观基础环境。
2.3 技术升级必要性
对比行业技术水平现状，论证项目技术路线的先进性与迭代价值。
第三章 市场分析
3.1 目标市场定位
通过区域市场细分明确项目产品的服务半径与客户群体特征。
3.2 竞争格局分析
采用SWOT矩阵评估项目在现有市场中的竞争优势与进入壁垒。
3.3 营销策略设计
规划产品价格体系、渠道布局及市场推广的具体实施方案。
第四章 建设规模与产品方案
4.1 产能规划论证
根据市场供求预测数据，建立规模经济模型确定最优建设规模。
4.2 产品方案设计
制定主要产品种类、质量标准及技术参数配置表。
4.3 技术标准体系
说明所执行的国际、国家及行业技术标准的具体要求清单。
第五章 厂址选择和建设条件
5.1 区位条件评估
采用计分卡法比选备选地址的交通运输、产业配套等关键要素。
5.2 基础设施条件
评估水电气热等公用工程供应能力与接入方案的可行性。
5.3 土地权属与规划
核实用地性质是否符合城市总体规划和土地使用要求。
第六章 技术与设备和工程方案
6.1 技术方案优选
通过工艺路线比选表确定核心技术的先进性及成熟度评述。
6.2 设备选型配置
编制关键设备清单（含名称、规格、数量及来源），附进口设备明细表。
6.3 建筑工程方案
说明主体工程结构类型、抗震设防标准及特殊工艺设计要求。
第七章 总图运输、主要原辅材料供应及公用辅助工程
7.1 总平面布置
绘制厂区功能分区示意图，标注物流通道与仓储布局要点。
7.2 原辅料供应规划
建立原材料采购渠道清单及年度消耗定额计算模型。
7.3 公用工程系统
详述给排水系统、变配电系统等辅助工程的设计参数选型过程。
第八章 环保、劳动安全卫生及消防
8.1 环境影响与保护
采用污染物源强核算技术预测三废排放量，制定治理技术路线图。
8.2 职业安全卫生
依据《安全生产法》设计职业危害防护设施配置方案。
8.3 消防系统设计
说明建筑物防火等级划分及自动消防系统选型计算依据。
第九章 节能
9.1 能耗指标分析
参照《综合能耗计算通则》分类核算各系统年综合能耗当量值。
9.2 节能措施设计
规划余热回收、变频控制等节能技术应用场景与经济性测算。
9.3 效果评估
预测措施实施后的节能量及对应碳排放减少规模数值表。
第十章 企业组织和劳动定员
10.1 组织架构设计
绘制项目管理组织矩阵图，明确各部门职能权限划分。
10.2 人力资源配置
基于工序工时研究编制岗位定员明细表及年度工资总额预算。
10.3 培训计划
制定关键技术岗位人员培训周期与资质认证获取路径规划。
第十一章 项目实施进度计划
11.1 建设阶段划分
"科学的进度管理是保证项目投资效益的重要控制节点" —— 国家投资项目评审中心技术规范
11.2 关键节点控制
采用甘特图可视化展示各阶段工期与重要审批手续衔接点。
11.3 保障机制建设
建立项目进度预警制度与关键节点延误应急响应预案。
第十二章 招标方案
12.1 招标范围设定
明确需招标的工程、货物与服务内容的具体边界清单。
12.2 招标方式选择
论证公开招标、邀请招标等不同方式的适用条件及法律依据。
12.3 程序控制要点
制定资格预审、评标办法等关键环节的标准操作流程手册。
第十三章 投资估算及融资方案
13.1 投资构成分析
本项目总投资估算详见下表（单位：万元）：
| 费用类别 | 金额 | 占比 |
|---|---|---|
| 建筑工程费 | 8,750 | 42.5% |
| 设备购置费 | 6,830 | 33.2% |
| 安装工程费 | 1,560 | 7.6% |
| 工程建设其他费 | 2,120 | 10.3% |
| 预备费 | 1,340 | 6.5% |
| 总投资 | 20,600 | 100% |
13.2 资金筹措方案
设计资本金比例、银行贷款及股东注资等多渠道组合融资模式。
13.3 资金使用计划
编制分年度投资强度计划表匹配项目进度管理需求。
第十四章 财务评价
14.1 基础数据设定
确定计算期、税率、折现率等核心参数取值的政策依据。
14.2 现金流量模型
构建包含建设期与运营期的全额投资现金流量表计算模板。
14.3 经济效益指标
| 指标名称 | 计算结果 | 判断标准 |
|---|---|---|
| 财务内部收益率（FIRR） | 18.7% | ＞基准收益率10% |
| 投资回收期 | 5.8年 | ＜行业平均6.5年 |
| 财务净现值（NPV） | 6,850万元 | ＞0 |
| 盈亏平衡点 | 62.3% | 安全边际合理 |
第十五章 建设项目风险分析
15.1 风险因素识别
构建包含市场风险、技术风险等维度的系统化风险清单矩阵。
15.2 敏感性分析
测试产品价格波动±10%对财务内部收益率的影响边界值。
15.3 风险应对机制
设计原料套期保值、技术替代预案等具体风险缓释措施包。
第十六章 结论和建议
16.1 综合论证结论
从技术可行性、经济效益和社会影响三维度给出项目实施建议。
16.2 改进方向建议
提出融资结构优化、应急预案强化等实施阶段需完善的关键点。
16.3 政策支持诉求
明确项目需政府协调的土地、税收等配套政策支持清单。
附表
- 附表1 项目财务效益增量测算表
- 附表2 产能规划与产品结构调整时序表
- 附表3 主要经济技术指标对比分析表
注：具体表格详见附件文档，在专业可研报告封面目录设计中作为独立性附录存在。
附件
- 附件1 项目备案通知书
- 附件2 企业法人营业执照副本
- 附件3 环境影响报告批复意见
- 附件4 土地预审意见书
- 附件5 银行贷款承诺函
（全文完）