黑龙江佳木斯市桦川县城南污水处理厂工程是桦川县重点环保基础设施建设项目，旨在解决县城南部区域污水处理能力不足、水体污染加剧等突出问题。本项目采用改良A2/O生化处理+深度处理工艺，设计近期规模为1.0万立方米/日，远期规模为2.0万立方米/日，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。项目总投资约8,650万元，建设期18个月，财务内部收益率（税后）为6.28%，投资回收期12.5年，具有良好的环境效益、社会效益和适度的财务可行性。对于完善桦川县城市功能、改善松花江流域水环境质量、推动桦川污水处理事业高质量发展具有重要战略意义。
目 录
- 第一章 总论
- 第二章 项目建设的背景及必要性
- 第三章 市场分析
- 第四章 建设规模与产品方案
- 第五章 厂址选择和建设条件
- 第六章 技术与设备和工程方案
- 第七章 总图运输、主要原辅材料供应及公用辅助工程
- 第八章 环保、劳动安全卫生及消防
- 第九章 节能
- 第十章 企业组织和劳动定员
- 第十一章 项目实施进度计划
- 第十二章 招标方案
- 第十三章 投资估算及融资方案
- 第十四章 财务评价
- 第十五章 建设项目风险分析
- 第十六章 结论和建议
- 附表
- 附件
第一章 总论
1.1 项目名称及承办单位
项目名称：黑龙江佳木斯市桦川县城南污水处理厂工程
项目性质：新建
建设单位：桦川县住房和城乡建设局
建设地点：桦川县悦来镇南部，桦树路以南、城南排水沟渠西侧
1.2 编制依据
本可研报告编制依据包括：《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、《城镇排水与污水处理条例》、《黑龙江省城镇污水处理设施建设规划（2021-2025年）》以及桦川县城市总体规划、排水专项规划等文件。
1.3 主要研究结论
经综合分析，本项目符合国家产业政策导向和地方发展规划，技术方案成熟可靠，财务指标在合理范围内，建议尽快组织实施。
第二章 项目建设的背景及必要性
2.1 项目建设背景
桦川县位于黑龙江省东北部，松花江下游南岸，属佳木斯市辖县。近年来，随着县域经济快速发展和城镇化进程加快，县城人口持续增长，污水排放量逐年增加。现有污水处理设施已无法满足日益增长的处理需求，城南片区大量生活污水未经处理直排，对松花江流域水环境构成严重威胁。推进桦川污水处理基础设施建设已成为当务之急。
2.2 项目建设的必要性
一是落实国家污染防治攻坚战的具体要求；二是完善城市基础设施、提升公共服务能力的迫切需要；三是保护松花江流域水生态环境的战略需要；四是推动桦川县绿色低碳循环发展的重要支撑。
2.3 政策符合性分析
本项目已纳入《黑龙江省"十四五"城镇污水处理及再生利用设施建设规划》重点项目库，符合《黑龙江省水污染防治条例》相关要求，享受国家及省级环保专项资金支持政策。
第三章 市场分析
3.1 污水量预测
根据桦川县城市总体规划，预测服务范围内近期（2025年）人口约8.5万人，远期（2035年）人口约15万人。结合用水量指标和折污系数，预测近期污水量为1.0万立方米/日，远期污水量为2.0万立方米/日。
3.2 再生水市场分析
项目产出再生水可用于城区绿化浇灌、道路清扫、工业冷却及生态补水等，潜在需求量约0.5万立方米/日，市场前景良好。
3.3 污泥处置市场
项目产生的脱水污泥经稳定化处理后，可作为园林绿化基质或建材原料综合利用，实现资源化利用。
第四章 建设规模与产品方案
4.1 建设规模
本项目近期建设规模为1.0万立方米/日，远期预留扩建至2.0万立方米/日的用地条件。配套建设污水管网15.6公里，中途提升泵站2座。
4.2 产品方案
项目主要产品为达标尾水和再生水。尾水排放执行一级A标准；再生水水质达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T 18920）标准。
4.3 主要技术经济指标
年运行天数365天，年处理污水量365万立方米，年产再生水约18万立方米。
第五章 厂址选择和建设条件
5.1 厂址选择
厂址位于桦川县悦来镇南部，距县城中心约3.5公里，占地面积约2.8公顷。该区域地势较低，便于污水重力自流收集，且位于城区主导风向下方，对城区环境影响较小。
5.2 自然条件
桦川县属温带大陆性季风气候，年平均气温2.8℃，极端最低气温-37.6℃，年降水量约550毫米，最大冻土深度2.2米。厂址区域工程地质条件良好，地震基本烈度为6度。
5.3 配套条件
厂址临近10kV供电线路，电力供应充足；周边有县乡公路通过，交通运输便利；附近无环境敏感点，满足卫生防护距离要求。
第六章 技术与设备和工程方案
6.1 工艺技术方案
本项目采用改良A2/O生化池+二沉池+高效沉淀池+反硝化深床滤池+紫外线消毒的组合工艺，该工艺具有脱氮除磷效率高、运行稳定可靠、抗冲击负荷能力强等特点，适合北方寒冷地区。
6.2 主要设备选型
主要设备包括：粗格栅、细格栅、旋流沉砂池、改良A2/O生化池配套设备、二沉池刮吸泥机、高效沉淀池、反硝化深床滤池、紫外消毒设备、污泥脱水机等。关键设备选用国内知名品牌，确保运行可靠性。
6.3 工程方案
主要建（构）筑物包括：进水泵房、细格栅及旋流沉砂池、改良A2/O生化池、二沉池、高效沉淀池、反硝化深床滤池、紫外消毒渠、污泥浓缩脱水机房、鼓风机房及变配电室、综合办公楼等。
第七章 总图运输、主要原辅材料供应及公用辅助工程
7.1 总平面布置
厂区按功能分区布置，分为预处理区、生化处理区、深度处理区、污泥处理区和综合管理区。各功能区之间以道路和绿化分隔，流程顺畅，布局紧凑。
7.2 主要原辅材料供应
主要原辅材料包括：聚丙烯酰胺（PAM）、聚合氯化铝（PAC）、乙酸钠（碳源）、液氯或次氯酸钠（备用消毒）等，均可由省内化工企业稳定供应。
7.3 公用辅助工程
供电：双回路10kV电源，设1600kVA变压器2台；供水：由县城自来水管网接入；供热：采用电采暖方式，满足冬季运行需求。
第八章 环保、劳动安全卫生及消防
8.1 环境保护措施
项目本身为环保工程，但仍需关注施工期和运营期的环境影响。施工期采取扬尘、噪声、废水、固废等控制措施；运营期重点控制恶臭、噪声和污泥影响，设置卫生防护距离300米。
8.2 劳动安全卫生
建立健全安全生产责任制，配备必要的劳动保护用品，设置安全警示标志，制定应急预案并定期演练。
8.3 消防
厂区按丙类火灾危险性场所设计，室外消防用水量30L/s，室内消防用水量10L/s，配备完善的消防设施。
第九章 节能
9.1 能耗分析
项目主要能耗为电能，单位污水处理电耗约0.28千瓦时/立方米，处于国内先进水平。
9.2 节能措施
选用高效节能设备，优化水泵运行调度，实施变频控制，充分利用再生能源，降低综合能耗。
9.3 节能效果
通过综合节能措施，预计年节约标煤约120吨，减排二氧化碳约300吨。
第十章 企业组织和劳动定员
10.1 组织机构
项目建成后由桦川县污水处理管理中心运营管理，实行厂长负责制，下设生产技术科、设备管理科、化验室和综合办公室。
10.2 劳动定员
定员编制18人，其中管理人员4人，技术人员6人，生产运行人员8人。
10.3 人员培训
关键岗位人员须经专业培训持证上岗，定期参加技术交流和继续教育。
第十一章 项目实施进度计划
11.1 建设工期
项目建设期18个月，自批准立项之日起计算。
11.2 实施进度安排
前期工作3个月，包括可研审批、初步设计、施工图设计等；施工准备2个月；土建施工10个月；设备安装调试2个月；试运行及验收1个月。
11.3 进度保障措施
建立项目法人责任制，实行工程监理制和招标投标制，确保工程质量和进度。
第十二章 招标方案
12.1 招标范围
本项目勘察、设计、施工、监理及重要设备采购均实行公开招标。
12.2 招标组织形式
委托具有相应资质的招标代理机构组织招标。
12.3 招标方式
采用公开招标方式，在黑龙江公共资源交易网发布招标公告。
第十三章 投资估算及融资方案
13.1 投资估算
项目总投资8,650万元，其中：工程费用7,120万元，工程建设其他费用680万元，预备费624万元，铺底流动资金226万元。
| 序号 | 费用名称 | 金额（万元） | 占比（%） |
|---|---|---|---|
| 1 | 建筑工程费 | 3,850 | 44.5 |
| 2 | 设备购置费 | 2,450 | 28.3 |
| 3 | 安装工程费 | 820 | 9.5 |
| 4 | 工程建设其他费 | 680 | 7.9 |
| 5 | 预备费 | 624 | 7.2 |
| 6 | 铺底流动资金 | 226 | 2.6 |
| 合计 | 8,650 | 100.0 | |
13.2 资金筹措
资金来源：申请中央预算内投资3,460万元，占40%；地方政府专项债券4,320万元，占50%；地方配套资金870万元，占10%。