社会稳定风险评估报告编制要点有哪些？

撰写稳定的评价报告需要注意以下几点：

第一，确定稳定评估报告的整体风险等级，不应是根据国家风险管理标准和国内外常见的风险分析评估基本框架，确定项目稳定评估报告的核心任务。风险管理的核心目的是在风险调查、风险识别、风险分析和风险评估的基础上，找到降低或解决项目风险的措施。风险等级仅用于标定项目各主要风险的风险水平或风险水平。确定项目各种风险的风险等级或程度不是风险分析的最终目的，而是通过排序找出项目的主要风险，为设定风险提供依据。

第二，项目稳定评估报告分析不能应用以整体风险水平为导向的多目标风险决策分析框架的稳定评估框架。要求在完成“单因素风险估计”的基础上，叠加“项目整体风险估计”，其分析思路可能来自或类似于多目标风险决策分析框架。在我看来，即使项目风险分析一般意义上可以借鉴多目标、多标准的风险决策分析方法，也不能简单应用于投资项目的社会稳定风险分析。

第三，我们应该停止使用稳定评估报告的整体风险指数来判断项目的风险等级。在目前的分析框架中，很难找到合理的逻辑解释用于计算整体风险指数权重的真实含义，使权重取值的计算结果具有主观随意性。以整体风险水平为导向的项目稳定评估框架提出的综合风险指数法，其初衷可能是解决多个风险叠加计算问题，但就风险叠加逻辑而言，项目“整体风险”水平的评估价值不应小于任何项目风险水平的评估价值。

第四，稳定评估报告风险等级判断标准的设置，缺乏科学严谨性。目前，以整体风险等级为导向的项目稳定评估框架，提出了判断投资项目社会稳定风险等级的五个标准。其中，第四个和第五个标准是两个定量标准。前者显然不适合从单因素风险程度及其数量来判断项目的整体风险指数。

第五，稳定评估报告的核心是制定科学合理的项目稳定评估标准。项目风险是危险事件发生的可能性及其对项目目标影响程度的结合。确定风险评估标准是确定如何判断风险发生的可能性，如何衡量项目风险的影响程度和风险程度，如何判断风险程度是否可以接受。因此，风险评估标准是风险识别、风险分析、风险评估和风险应对的标准，是贯穿风险评估全过程的主线。稳定评估框架，以整体风险水平为导向，在社会上广泛流行，是稳定评估框架的原则之一。